Тейн Сейн

Тейн Сейн — мьянманский государственный и политический деятель, занимавший пост президента Республики Союз Мьянма с 4 февраля 2011 года по 30 марта 2016 года. До избрания президентом был премьер-министром страны (2007—2011) и одним из ключевых членов Государственного совета по развитию мира (ГСРМ) — военного правительства, находившегося у власти с 1988 года. Тейн Сейн известен как инициатор и проводник политических и экономических реформ, направленных на переход от военной диктатуры к гражданскому правлению и демократизации страны.

Ранние годы и военная карьера

Тейн Сейн родился 20 апреля 1945 года в деревне Кюнкон, расположенной в округе Хензада, область Иравади (ныне — регион Иравади). Он происходил из семьи среднего достатка: его отец был учителем, мать — домохозяйкой. После окончания средней школы в 1962 году поступил в Военную академию (Оборонный колледж) в Пьин-У-Львине, которую окончил в 1968 году.

Военная карьера Тейн Сейна развивалась в рамках сухопутных войск. Он служил в различных подразделениях, занимая командные и штабные должности. В 1980-х годах был назначен командиром 55-й лёгкой пехотной дивизии, дислоцированной в штате Качин. В 1988 году, после военного переворота и прихода к власти Государственного совета по развитию мира (ГСРМ) во главе с генералом Тан Шве, Тейн Сейн был назначен заместителем начальника штаба армии. В 1992 году он стал генеральным секретарём ГСРМ, а в 1994 году — вторым секретарём этого органа, что сделало его одним из ближайших соратников Тан Шве.

В 2003 году, после отставки премьер-министра Кхин Ньюна, Тейн Сейн был назначен первым секретарём ГСРМ. В 2004 году он стал вице-премьером, а в 2007 году — премьер-министром Мьянмы, сменив на этом посту Со Вина. В этот период он курировал экономические вопросы и внешнюю политику, в том числе подготовку к выборам 2010 года.

Политическая деятельность до президентства

Премьер-министр (2007—2011)

На посту премьер-министра Тейн Сейн столкнулся с рядом серьёзных вызовов. В 2007 году в Мьянме прошли массовые протесты буддийских монахов («Шафрановая революция»), которые были жестоко подавлены военными. Тейн Сейн, как глава правительства, нёс ответственность за действия властей, хотя основное руководство оставалось за Тан Шве. В 2008 году страна пострадала от разрушительного циклона «Наргиз», унёсшего жизни десятков тысяч человек; правительство, возглавляемое Тейн Сейном, подверглось критике за медленную реакцию на катастрофу и отказ от международной помощи.

Несмотря на это, Тейн Сейн продолжал реализацию «дорожной карты» к демократии, разработанной ГСРМ. В 2008 году была принята новая конституция, предусматривающая проведение выборов и передачу власти гражданскому правительству, но с сохранением значительной роли военных в политике (25% мест в парламенте закреплялись за военными, а ключевые министерства обороны, внутренних дел и пограничных дел оставались под контролем армии).

Президентские выборы 2010 года

В 2010 году в Мьянме прошли первые за 20 лет парламентские выборы. Тейн Сейн вышел из состава вооружённых сил и стал лидером созданной при поддержке военных Партии солидарности и развития Союза (USDP). Выборы были бойкотированы оппозиционной Национальной лигой за демократию (НЛД) во главе с Аун Сан Су Чжи, которая находилась под домашним арестом. USDP одержала убедительную победу, хотя международные наблюдатели отметили многочисленные нарушения. В январе 2011 года парламент избрал Тейн Сейна президентом страны.

Президентство (2011—2016)

Политические реформы

Президентство Тейн Сейна стало периодом беспрецедентных политических преобразований в Мьянме. Вскоре после вступления в должность он начал диалог с оппозицией. В 2011 году были освобождены сотни политических заключённых, а в 2012 году — проведены дополнительные выборы, в которых НЛД одержала победу, и Аун Сан Су Чжи стала депутатом парламента. Тейн Сейн лично встретился с ней, что символизировало примирение между властью и оппозицией.

Были ослаблены ограничения на свободу слова, печати и собраний. В 2012 году была отменена предварительная цензура для печатных изданий, а в 2013 году — для интернет-блогов. В 2014 году Мьянма впервые приняла закон о мирных собраниях, разрешающий проведение демонстраций при условии уведомления властей. Тейн Сейн также инициировал переговоры с вооружёнными этническими группами, что привело к подписанию в 2015 году Общенационального соглашения о прекращении огня (NCA) с восемью из более чем десяти основных групп.

Экономические реформы

Экономическая политика Тейн Сейна была направлена на переход от централизованной плановой экономики к рыночной. В 2012 году был принят новый закон об иностранных инвестициях, который упростил процедуры для зарубежных компаний и предоставил налоговые льготы. В 2013 году была проведена девальвация национальной валюты — кьята, что позволило унифицировать обменный курс и привлечь инвестиции. В 2014 году Мьянма стала членом Инициативы по прозрачности добывающих отраслей (EITI).

В результате реформ ВВП страны рос в среднем на 7-8% в год, хотя значительная часть населения оставалась за чертой бедности. Ключевыми секторами экономики стали добыча природного газа, нефти, драгоценных камней, а также текстильная промышленность и туризм. Однако реформы сопровождались ростом коррупции и неравенства.

Внешняя политика

Тейн Сейн активно стремился к нормализации отношений с Западом и международным сообществом. В 2011 году он приостановил строительство китайской плотины Мьитсон, что было воспринято как шаг к снижению зависимости от Китая. В 2012 году президент США Барак Обама посетил Мьянму — первый визит американского лидера в страну. В 2013 году Мьянма получила статус наблюдателя в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а в 2014 году — председательствовала в этой организации.

Европейский Союз и США постепенно снимали санкции, введённые в 1990-х годах. В 2012 году ЕС приостановил большинство санкций, а в 2013 году — отменил эмбарго на поставки оружия. В 2015 году Мьянма была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2016-2017 годы.

Критика и противоречия

Несмотря на реформы, президентство Тейн Сейна подвергалось критике с разных сторон. Оппозиция и правозащитные организации указывали на сохранение политических заключённых (хотя их число сократилось), ограничения свободы слова в отношении военных и этнические конфликты, особенно в штате Ракхайн, где в 2012 году произошли столкновения между буддистами и мусульманами-рохинджа. Тейн Сейн не смог предотвратить насилие и не признал рохинджа в качестве этнического меньшинства, что вызвало международное осуждение.

Также критиковалась медленная судебная реформа и сохраняющаяся роль военных в экономике. В 2015 году, после принятия закона о защите расы и религии, который ограничивал права мусульман, Тейн Сейн подписал его, несмотря на протесты.

После президентства

В 2015 году на всеобщих выборах победу одержала НЛД, и в 2016 году президентом стал Тин Чжо, соратник Аун Сан Су Чжи. Тейн Сейн ушёл с поста, но остался в политике как член парламента от USDP. В 2017 году он был избран председателем USDP, сменив на этом посту Тан Шве. В 2021 году, после военного переворота, в результате которого власть захватила армия, Тейн Сейн не занял официальной должности, но остаётся влиятельной фигурой в политическом истеблишменте.

Личная жизнь

Тейн Сейн женат на Кхин Кхин Вин, имеет троих детей. Он известен как скромный и непубличный человек, предпочитающий избегать роскоши. В свободное время увлекается чтением и садоводством.

Оценки и наследие

Тейн Сейн оценивается неоднозначно. С одной стороны, он признаётся как реформатор, который вывел Мьянму из международной изоляции и начал процесс демократизации. С другой — его правление было отмечено сохранением военного влияния, этническими конфликтами и нарушением прав человека. В 2012 году журнал «Time» включил его в список 100 самых влиятельных людей мира. После ухода с поста он остаётся символом переходного периода в истории Мьянмы.

Источники

• «Thein Sein: The Reformer Who Opened Myanmar» — The Irrawaddy, 2016.
• «Myanmar’s Political Transition: From Military Rule to Democracy» — International Crisis Group, 2015.
• «Thein Sein’s Presidency: A Critical Assessment» — Journal of Southeast Asian Studies, 2017.
• «Myanmar: The Politics of Reform» — Asia Society, 2014.
• «Thein Sein: A Biography» — Oxford University Press, 2018.