Управляющий банком¶
Управляющий банком — высшее должностное лицо кредитной организации, осуществляющее оперативное руководство её деятельностью и несущее ответственность перед акционерами, клиентами и регулятором. В российской банковской практике должность может именоваться председателем правления, президентом банка или генеральным директором; в небанковских финансовых организациях и при банкротстве используется термин «управляющий» в значении временного или конкурсного управляющего.
¶Правовой статус и полномочия
В России деятельность банков регулируется Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» (№ 395-1 от 3 декабря 1990 года) и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации» (№ 86-ФЗ от 10 июля 2002 года). Согласно банковскому законодательству, высшим органом управления кредитной организации является общее собрание акционеров (участников), а текущее руководство осуществляется коллегиальным органом — правлением. Председатель правления (президент) избирается общим собранием акционеров и действует на основании устава банка и внутренних положений.
К основным полномочиям управляющего относятся:
- представление банка без доверенности во всех инстанциях;
- подписание кредитных договоров, межбанковских соглашений и иных обязательств;
- утверждение структуры и штатного расписания;
- распоряжение денежными средствами в пределах лимитов, установленных советом директоров;
- обеспечение исполнения требований Центрального банка России (Банка России).
Отдельные сделки (например, приобретение крупных пакетов акций, выдача кредитов свыше установленного порога, изменение уставного капитала) утверждаются советом директоров или общим собранием акционеров.
¶Ответственность
Управляющий банком несёт ответственность за соблюдение банковского законодательства, включая требования о достаточности капитала, ликвидности и раскрытии информации. За нарушение законодательства Банк России вправе применять к руководству меры воздействия: выносить предупреждения, отстранять от занимаемой должности, отозвать лицензию. С 2013 года действует институт обязательного согласования кандидатур на должности членов правления и совета директоров крупных банков с Банком России.
Управляющий также несёт ответственность по Гражданскому кодексу РФ: в случае причинения убытков банку вследствие недобросовестных действий или грубой неосторожности он может быть привлечён к субсидиарной ответственности по обязательствам кредитной организации, в том числе в процедуре банкротства (статья 10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ).
¶Требования к кандидатам
Банк России устанавливает квалификационные требования к руководителям банков. Кандидат должен иметь высшее образование, опыт работы в кредитной организации или на руководящих должностях в финансовой сфере (как правило, не менее трёх лет), а также соответствовать требованиям к деловой репутации. Кандидатуры согласуются с Центральным банком, который вправе отказать в согласовании.
¶Управляющий в процедурах банкротства
Отдельным значением обладает понятие «управляющий» в контексте несостоятельности банков. В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» процедура банкротства кредитных организаций имеет особенности: конкурсное производство вводится по решению арбитражного суда по заявлению Банка России, а конкурсным управляющим назначается представитель Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Конкурсный управляющий осуществляет инвентаризацию имущества, удовлетворение требований кредиторов в порядке, установленном законом, и ликвидацию банка.
¶Историческая справка
В дореволюционной России руководитель банка именовался председателем правления; в советский период — директором банка или председателем правления Госбанка СССР. В 1990-е годы, с развитием коммерческого банковского сектора, закрепился термин «президент банка», который до сих пор используется рядом крупных российских кредитных организаций. В 2000-е годы с принятием новых банковских стандартов и ужесточением требований к кадрам практика согласования кандидатур с Банком России стала обязательной.
¶См. также
- Правление банка
- Совет директоров
- Агентство по страхованию вкладов
- Лицензирование банков в России
¶Источники
- Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (№ 395-1 от 3 декабря 1990 года).
- Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (№ 86-ФЗ от 10 июля 2002 года).
- Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (№ 127-ФЗ от 26 октября 2002 года).
- Положение Банка России «О требованиях к кандидатам на должности членов совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации».
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая.