Урсула фон дер Ляйен

Урсула фон дер Ляйен (нем. Ursula von der Leyen, урождённая Альбрехт; род. 8 октября 1958, Иксель, Бельгия) — немецкий и европейский политический деятель, председатель Европейской комиссии с 1 декабря 2019 года. Первая женщина на этом посту. Ранее занимала должности министра по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи (2005—2009), министра труда и социальных дел (2009—2013) и министра обороны Германии (2013—2019). Является членом правоцентристской партии Христианско-демократический союз (ХДС).

Биография

Ранние годы и образование

Урсула Альбрехт родилась в 1958 году в пригороде Брюсселя в семье политика и предпринимателя Эрнста Альбрехта, который впоследствии занимал пост премьер-министра земли Нижняя Саксония (1976—1990), и Хайди Альбрехт, урождённой Штромайер. Детство провела в Бельгии, затем в Нижней Саксонии. В 1971—1976 годах училась в школе при монастыре Святой Марии в Бургдорфе (Ганновер). Изучала экономику в Гёттингенском университете (1977—1980), затем перевелась на медицинский факультет Мюнстерского университета (1980—1982). В 1987 году окончила Медицинскую школу Ганновера с дипломом врача, в 1991 году защитила докторскую диссертацию по теме «Метаболизм углеводов в клетках плаценты человека при сахарном диабете».

Семья

В 1986 году вышла замуж за врача Хайко фон дер Ляйена, происходящего из старинного ганноверского рода. В браке родилось семеро детей: Давид (1987), Софи (1989), Мария (1992), Эмма (1994), Йоханна (1997), Эгмонт (1998) и Грация (1999). Урсула фон дер Ляйен — одна из немногих политиков высокого ранга, имеющих многодетную семью. В 1990-е годы, после рождения четвёртого ребёнка, взяла перерыв в профессиональной карьере, занимаясь домашним хозяйством и воспитанием детей.

Начало политической карьеры

В 1990 году вступила в ХДС. В 1996—2001 годах работала в местном отделении партии в регионе Ганновер. В 2001—2003 годах занимала пост министра по делам семьи, женщин, молодёжи и социальной защиты земли Нижняя Саксония в правительстве Кристиана Вульфа. В 2003 году избрана в ландтаг Нижней Саксонии, где занимала пост министра социальных дел, женщин, семьи и здравоохранения (2003—2005).

Министр в правительстве Германии

Министр по делам семьи (2005—2009)

В 2005 году, после победы ХДС на федеральных выборах, канцлер Ангела Меркель назначила фон дер Ляйен министром по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи. На этом посту она провела реформу системы отпусков по уходу за ребёнком, введя «родительские деньги» (Elterngeld) — пособие, выплачиваемое в течение 12 месяцев после рождения ребёнка (с возможностью продления до 14 месяцев при участии обоих родителей). Также инициировала расширение сети яслей и детских садов, что способствовало увеличению занятости женщин.

Министр труда и социальных дел (2009—2013)

После выборов 2009 года возглавила Министерство труда и социальных дел. В разгар экономического кризиса 2008—2009 годов курировала программу Kurzarbeit (сокращённая рабочая неделя с частичной компенсацией зарплаты), которая позволила сохранить миллионы рабочих мест в промышленности. В 2011 году участвовала в разработке закона о повышении пенсионного возраста до 67 лет. В 2012 году выступила за введение квоты для женщин в советах директоров крупных компаний (закон принят в 2015 году).

Министр обороны (2013—2019)

В декабре 2013 года, после формирования третьего кабинета Меркель, фон дер Ляйен стала первой женщиной на посту министра обороны Германии. В её ведении находились вопросы реформирования бундесвера, сокращения численности армии (с 250 тыс. до 185 тыс. военнослужащих) и модернизации вооружений. В 2014 году она поддержала отправку немецких военных советников в Ирак для борьбы с ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ). В 2015 году выступила за увеличение военных расходов Германии до 2% ВВП в соответствии с обязательствами НАТО. В 2017 году столкнулась с критикой из-за выявленных недостатков в оснащении бундесвера (нехватка боеприпасов, устаревшая техника). В 2019 году её ведомство подверглось расследованию по факту нецелевого расходования средств на внешние консультационные услуги (скандал Berateraffäre). Несмотря на это, фон дер Ляйен оставалась на посту до июля 2019 года.

Председатель Европейской комиссии

Выдвижение и избрание

В июле 2019 года Европейский совет предложил кандидатуру фон дер Ляйен на пост председателя Европейской комиссии. 16 июля 2019 года Европейский парламент утвердил её кандидатуру 383 голосами «за» при 327 «против» (необходимый минимум — 374). Она стала первой женщиной, возглавившей Еврокомиссию, и первым немецким политиком на этом посту со времён Вальтера Хальштейна (1958—1967). Вступила в должность 1 декабря 2019 года.

Политика и инициативы

Зелёный курс (European Green Deal). В декабре 2019 года представила программу «Зелёный курс» — пакет мер, направленных на достижение климатической нейтральности ЕС к 2050 году. Включает цели по сокращению выбросов парниковых газов на 55% к 2030 году (по сравнению с 1990 годом), переход на возобновляемые источники энергии, реформу сельского хозяйства (стратегия «От фермы до вилки») и создание Фонда справедливого перехода.

Пандемия COVID-19. В 2020—2021 годах координировала общеевропейский ответ на пандемию коронавируса. Под её руководством ЕС заключил контракты на закупку вакцин (в том числе с Pfizer/BioNTech, Moderna, AstraZeneca). В июле 2020 года инициировала создание фонда восстановления экономики NextGenerationEU объёмом 750 млрд евро (в ценах 2018 года), финансируемого за счёт совместных заимствований ЕС. Программа предусматривает выделение грантов и кредитов странам-членам на модернизацию экономики.

Цифровая трансформация. В 2021 году представила законы о цифровых рынках (Digital Markets Act) и цифровых услугах (Digital Services Act), направленные на регулирование деятельности крупных технологических платформ (Google, Meta — организация признана экстремистской и запрещена в РФ, Apple, Amazon). В 2023 году вступил в силу Акт об искусственном интеллекте (AI Act) — первый в мире всеобъемлющий закон, регулирующий разработку и применение ИИ.

Внешняя политика и санкции. После начала полномасштабного вторжения России на Украину в феврале 2022 года фон дер Ляйен стала одним из ключевых архитекторов санкционной политики ЕС против России. Под её руководством Еврокомиссия ввела 12 пакетов санкций (по состоянию на конец 2023 года), включающих ограничения на экспорт технологий, заморозку активов, отключение российских банков от SWIFT, эмбарго на импорт нефти и угля. В 2022 году ЕС предоставил Украине статус кандидата на вступление в союз. В 2023 году фон дер Ляйен посетила Киев и заявила о поддержке «европейской перспективы» Украины.

Миграционный кризис. В 2020 году представила Новый пакт о миграции и убежище, предусматривающий обязательное распределение беженцев между странами ЕС и ускоренную депортацию нелегальных мигрантов. Пакт вызвал споры между странами-членами (Германия и Франция поддержали, Польша и Венгрия выступили против).

Критика и противоречия

Скандал с консультантами (Berateraffäre)

В 2018—2019 годах вскрылись факты заключения Министерством обороны Германии под руководством фон дер Ляйен многомиллионных контрактов с внешними консультационными фирмами (в том числе McKinsey, Accenture) без проведения конкурсных процедур. Бундестаг создал следственный комитет, который в 2020 году признал действия министерства «неэффективными и юридически сомнительными». Фон дер Ляйен отрицала личную ответственность, заявив, что не была в курсе деталей контрактов.

Закупка вакцин

В 2021 году Еврокомиссия подверглась критике за медленные темпы закупки вакцин от COVID-19 по сравнению с США и Великобританией. В январе 2021 года фон дер Ляйен признала «ошибки» в планировании, но возложила часть ответственности на фармацевтические компании (AstraZeneca, Pfizer). В апреле 2021 года ЕС подал иск против AstraZeneca за нарушение контракта. В 2022 году выяснилось, что переписка фон дер Ляйен с генеральным директором Pfizer Альбертом Бурлой по вопросам закупок вакцин не была раскрыта общественности, что вызвало обвинения в непрозрачности.

Конфликт интересов

В 2023 году журналистское расследование (EUobserver) выявило, что фон дер Ляйен могла участвовать в переговорах о закупках вакцин Pfizer, не имея официального мандата от Европейского совета. Европейский омбудсмен Эмили О’Рейли в 2023 году начала расследование по факту возможного нарушения правил прозрачности. Фон дер Ляйен отказалась предоставить тексты сообщений, сославшись на конфиденциальность.

Отношения с Россией

Действия фон дер Ляйен на посту главы Еврокомиссии, включая введение санкций и поддержку Украины, вызвали резкую критику со стороны российских властей. В 2022 году Министерство иностранных дел РФ ввело против неё персональные санкции (запрет на въезд в Россию). В 2023 году она была включена в список лиц, в отношении которых РФ ввела ответные ограничения.

Личные качества и стиль управления

Фон дер Ляйен известна как прагматичный и амбициозный политик, ориентированный на достижение конкретных результатов. В немецкой прессе её часто называют «железной леди» за жёсткость в переговорах и готовность идти на компромиссы. В то же время критики отмечают её склонность к централизации власти и недостаточную прозрачность решений. В 2023 году журнал Forbes включил её в список 100 самых влиятельных женщин мира (4-е место).

Источники

• Ursula von der Leyen. Biographie. Bundesministerium der Verteidigung (2019) (нем.)
• Von der Leyen, Ursula. In: Munzinger Archiv (2019) (нем.)
• European Commission. President Ursula von der Leyen. Official website (англ.)
• Der Spiegel. Die Berateraffäre: Chronologie eines Skandals (2020) (нем.)
• EUobserver. Von der Leyen’s Pfizer texts: EU ombudsman opens inquiry (2023) (англ.)
• Forbes. World’s 100 Most Powerful Women (2023) (англ.)
• МИД России. Заявление о введении персональных санкций (2022) (рус.)