ВЭБ-РФ: расширенный инвестиционный фонд¶
ВЭБ.РФ (расширенный) — российский институт развития, созданный в 2007 году путём присоединения к Банку развития и внешнеэкономической деятельности (ВЭБ) Государственной корпорации «Российский банк развития» (РБР). Полное наименование — Открытое акционерное общество «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», с 2018 года — ВЭБ.РФ. Основная задача — финансирование и содействие реализации крупных инвестиционных проектов, имеющих значение для экономики России.
¶История создания
Внешэкономбанк был основан в 1924 году как Всероссийский акционерный банк для финансирования внешней торговли СССР. В советское время банк выполнял функции единственного агента по валютному кредитованию и расчётам с иностранными государствами.
В 1987 году Внешэкономбанк был преобразован в банк сплошного типа с обслуживанием предприятий и организаций внешней торговли. В 1990-е годы банк продолжал выполнять функции агента по обслуживанию государственного внешнего долга СССР и России.
В 2007 году Правительство РФ приняло решение о создании института развития на базе ВЭБа. Для этого была ликвидирована Государственная корпорация «Российский банк развития» (РБР), созданная в 1992 году, а её функции и активы переданы в уставный капитал расширенного ВЭБа. В том же году банк получил статус института развития — уполномоченной организации, реализующей государственную политику в области поддержки инвестиционной деятельности.
¶Структура и управление
ВЭБ.РФ находится в собственности Российской Федерации: 100 % акций принадлежат государству в лице Правительства РФ. Президент банка назначается и освобождается от должности Правительством РФ. Наблюдательный совет возглавляет Председатель Правительства РФ.
Банк не является коммерческим кредитным институтом: он не принимает вклады населения и не работает с розничными клиентами. Основной источник ресурсов — выпуск облигаций, а также средства федерального бюджета и средства, размещаемые на счетах Правительства РФ.
¶Основные функции
Ключевые направления деятельности ВЭБ.РФ:
- Финансирование инвестиционных проектов — предоставление кредитов и инвестиций в проекты промышленности, инфраструктуры, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей.
- Поддержка экспорта — содействие продвижению российских товаров и услуг на зарубежные рынки, в том числе через механизмы страхования и финансирования экспортных контрактов.
- Малое и среднее предпринимательство — реализация программ микрокредитования и гарантийной поддержки через дочерние институты, прежде всего Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства (МСП).
- Венчурные инвестиции — участие в создании и работе венчурных фондов, ориентированных на высокотехнологичные направления.
- Международное сотрудничество — участие в проектах в рамках интеграционных объединений, включая Евразийский банк развития и другие многосторонние структуры.
¶Инструменты и дочерние структуры
Для реализации программ ВЭБ.РФ создал сеть дочерних организаций:
| Организация | Направление деятельности |
|---|---|
| Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства | Гарантии и субсидии для субъектов МСП |
| Российский экспортный центр (РЭЦ) | Поддержка несырьевого экспорта, страхование и финансирование экспортных сделок |
| Фонд развития моногородов | Социально-экономическое развитие городов с монопрофильной экономикой |
| Институт развития Дальнего Востока и Байкальского региона | Инвестиционные проекты в азиатской части России |
| Российский венчурный компания (РВК) | Инвестиции в инновационные компании |
Через эти структуры банк реализует программы, которые напрямую не входят в его банковскую деятельность, но согласованы с общей стратегией института развития.
¶Роль в экономике
ВЭБ.РФ выступает основным институтом развития в системе государственной поддержки инвестиций в России. Банк участвует в финансировании крупнейших инфраструктурных проектов, включая строительство мостов, дорог, объектов энергетики и промышленных комплексов.
В периоды экономических кризисов банк выполняет функцию антикризисного института: в 2008—2009 годах и в 2020 году в условиях пандемии ВЭБ.РФ участвовал в программах поддержки системообразующих предприятий и отраслей.
С 2022 года, в условиях санкционного давления, банк расширил участие в программах импортозамещения и поддержки предприятий, столкнувшихся с ограничениями на внешние заимствования.
¶Критика
Деятельность ВЭБ.РФ неоднократно подвергалась критике со стороны Счётной палаты и экспертного сообщества. Основные претензии касались эффективности использования бюджетных средств, качества отбора проектов для финансирования и прозрачности работы дочерних структур. Часть проектов, профинансированных банком, не была завершена в установленные сроки или показала экономические результаты ниже заявленных.
Истории принадлежат Внешэкономбанку дела по банкротству ряда крупных заёмщиков, в частности проектов в сфере недвижимости и промышленности, что приводило к значительным списаниям.
¶Примечания
ВЭБ.РФ неоднократно менял организационно-правовую форму и наименование, что отражало эволюцию его функций от валютного банка к институту развития. Текущее название «ВЭБ.РФ» используется с 2018 года.
Источники:
- Федеральный закон «О банке развития» (от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ)
- Официальный сайт ВЭБ.РФ
- Годовые отчёты ОАО «Внешэкономбанк»
- Материалы Счётной палаты Российской Федерации
- Энциклопедия «Банки и банковское дело» под редакцией О.И. Лаврушина