Открыть сервис
Главная → Блог → Взиматель платы

Взиматель платы

Взиматель платы — это лицо, уполномоченное на получение денежных средств (платы) за предоставленные товары, услуги, работы или за пользование определёнными ресурсами, объектами и правами. В зависимости от контекста термин может обозначать как физическое лицо (кассира, сборщика), так и юридическое лицо или государственный орган, осуществляющий сбор платежей. В российском законодательстве понятие «взиматель платы» наиболее детально проработано в сфере дорожного движения (система «Платон») и жилищно-коммунального хозяйства.

История и происхождение термина

Термин «взиматель платы» происходит от глагола «взимать» (брать, взыскивать, собирать) и существительного «плата» (денежное вознаграждение). В русском языке слово «взиматель» исторически использовалось в налоговой и таможенной сферах для обозначения сборщиков пошлин и податей. В современном правовом поле термин получил формальное закрепление в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (статья 31.1), где определяется как оператор системы взимания платы за проезд большегрузных транспортных средств.

Виды взимателей платы

По субъекту

  1. Государственные взиматели — органы власти и государственные учреждения, уполномоченные на сбор налогов, пошлин, штрафов и иных обязательных платежей. Пример: Федеральная налоговая служба (ФНС России) взимает налоги и страховые взносы.
  2. Муниципальные взиматели — органы местного самоуправления, собирающие плату за аренду муниципального имущества, земельные участки, коммунальные услуги.
  3. Коммерческие взиматели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, взимающие плату за товары, работы, услуги. Пример: операторы платных парковок, владельцы платных дорог.
  4. Некоммерческие взиматели — организации, собирающие членские взносы, пожертвования (например, садоводческие товарищества, религиозные организации).

По способу взимания

  1. Ручной (кассовый) — сбор наличных денежных средств через кассу или терминал. Исторически преобладал до внедрения автоматизированных систем.
  2. Автоматизированный (без участия человека) — с использованием электронных систем, банковских карт, мобильных приложений. Пример: система взимания платы за проезд по платным дорогам (транспондеры).
  3. Смешанный — сочетание ручного и автоматизированного способов.

Правовое регулирование в Российской Федерации

В России деятельность взимателей платы регулируется несколькими федеральными законами, в зависимости от сферы:

Взиматель платы обязан:

Примеры взимателей платы в России

Система «Платон»

Наиболее известный пример — государственная система взимания платы «Платон» (введена в 2015 году). Оператором системы является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы». Взиматель платы — государство в лице Федерального дорожного агентства (Росавтодор), которое уполномочило оператора собирать плату с владельцев большегрузных автомобилей (разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн) за проезд по федеральным автомобильным дорогам. Средства направляются в Федеральный дорожный фонд на ремонт и строительство дорог.

Платные парковки

В Москве, Санкт-Петербурге и других городах взимателями платы за парковку выступают государственные казённые учреждения (например, ГКУ «Администратор московского парковочного пространства») или частные операторы по договору с городом. Сбор осуществляется через паркоматы, мобильные приложения, SMS-сервисы.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере ЖКХ взимателями платы являются управляющие компании, товарищества собственников жилья (ТСЖ), ресурсоснабжающие организации (поставщики воды, тепла, электроэнергии). Они собирают плату за коммунальные услуги, содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Технологии взимания платы

Современные технологии позволяют автоматизировать процесс взимания платы, снижая издержки и минимизируя человеческий фактор. Основные технологии:

Критика и проблемы

Деятельность взимателей платы нередко подвергается критике по нескольким причинам:

  1. Непрозрачность тарифов — плательщики не всегда могут проверить обоснованность установленных цен (особенно в сфере ЖКХ).
  2. Технические сбои — ошибки в автоматизированных системах (двойное списание, некорректное начисление штрафов).
  3. Коррупционные риски — злоупотребления при распределении собранных средств (например, в дорожных фондах).
  4. Неравенство доступа — платные дороги и парковки могут быть недоступны для малообеспеченных граждан.
  5. Юридические коллизии — споры о правомерности взимания платы (например, за вывоз мусора или капремонт).

В России регулярно возникают общественные дискуссии о необходимости реформирования системы взимания платы, особенно в части обязательных платежей и сборов.

Международный опыт

В разных странах модели взимания платы различаются:

Перспективы развития

Ожидается, что в ближайшие годы взимание платы будет всё больше автоматизироваться и интегрироваться с системами «умных городов». В России обсуждается внедрение:

Также рассматривается возможность расширения системы «Платон» на автомобили меньшей массы (от 3,5 тонн) и введения платы за въезд в центр крупных городов (по примеру Лондона и Стокгольма).

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы