Закон РФ об авторском праве и смежных правах 1993 года

Закон РФ об авторском праве и смежных правах 1993 года — это первый в постсоветской России кодифицированный нормативный правовой акт, регулировавший отношения в сфере интеллектуальной собственности, связанные с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства (авторское право), а также с правами исполнителей, производителей фонограмм, организаций эфирного и кабельного вещания (смежные права). Официальное полное наименование — Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах». Закон действовал с 3 августа 1993 года до 1 января 2008 года, когда утратил силу в связи с введением в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации.

История принятия и предпосылки

До принятия данного закона в России действовали советские нормативные акты, прежде всего Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года. Эти акты, основанные на плановой экономике, существенно ограничивали права авторов, устанавливали жёсткие рамки свободного использования произведений и не предусматривали охраны смежных прав. С распадом СССР и переходом к рыночной экономике возникла необходимость в современном законодательстве, соответствующем международным стандартам, в частности Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений и Всемирной конвенции об авторском праве.

Разработка закона велась с 1992 года при активном участии Российского авторского общества (РАО) и ряда ведущих юристов-цивилистов. Закон был принят Верховным Советом Российской Федерации 9 июля 1993 года и подписан Президентом Б. Н. Ельциным. Вступление в силу состоялось 3 августа 1993 года. Этот акт стал первым в истории России всеобъемлющим законом, полностью посвящённым авторскому праву и смежным правам.

Основные положения и структура

Закон состоял из пяти разделов, 49 статей и устанавливал ключевые принципы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности.

Сфера действия и объекты авторского права

Закон определял авторское право как совокупность личных неимущественных и имущественных прав автора. Объектами авторского права признавались произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения, достоинства и способа выражения. Перечень объектов был открытым и включал:

• литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
• драматические и музыкально-драматические произведения;
• хореографические произведения и пантомимы;
• музыкальные произведения с текстом или без текста;
• аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы);
• произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна;
• произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;
• произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
• фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
• географические, геологические и другие карты, планы, эскизы;
• производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты);
• сборники (энциклопедии, базы данных).

Закон прямо исключал из охраны официальные документы (законы, судебные решения, административные акты), государственные символы и знаки, произведения народного творчества, сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.

Субъекты авторского права

Первоначальным субъектом авторского права признавался автор — физическое лицо, творческим трудом которого создано произведение. Закон закреплял презумпцию авторства: лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считалось его автором, пока не доказано иное. Авторское право на произведение, созданное в порядке выполнения служебных обязанностей (служебное произведение), принадлежало автору, однако работодатель имел право использовать такое произведение способами, обусловленными целью служебного задания, и в любых случаях выплачивать автору вознаграждение.

Личные неимущественные и имущественные права

Закон впервые в российской практике чётко разделил две категории прав:

• Личные неимущественные права (неотчуждаемые и непередаваемые): право авторства, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации автора (право на неприкосновенность произведения).
• Имущественные (исключительные) права: право на воспроизведение, распространение, импорт, публичный показ, публичное исполнение, передачу в эфир, сообщение по кабелю, перевод, переработку, доведение до всеобщего сведения (право на Интернет — введено позднее, в редакции 2004 года).

Срок действия авторского права устанавливался в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти (с 2004 года — 70 лет). Имущественные права могли передаваться по авторскому договору (исключительная или неисключительная лицензия) или переходить по наследству.

Смежные права

Раздел III Закона впервые в России вводил институт смежных прав — прав, смежных с авторскими. Объектами смежных прав признавались:

• исполнения артистов-исполнителей и дирижёров;
• фонограммы;
• передачи организаций эфирного и кабельного вещания.

Срок охраны смежных прав составлял 50 лет с момента первого исполнения, первой записи фонограммы или первой передачи в эфир. Закон устанавливал, что смежные права не должны наносить ущерб авторским правам.

Авторский договор

Закон ввёл институт авторского договора как основного способа распоряжения имущественными правами. Договоры могли быть исключительными (передача всех прав на весь срок действия) и неисключительными (разрешение использования с сохранением права автора на заключение аналогичных договоров с другими лицами). Закон содержал императивные нормы, защищающие автора как более слабую сторону договора (ограничение размера ответственности, запрет на передачу прав на ещё не созданные произведения в полном объёме).

Управление правами на коллективной основе

Закон предусматривал возможность создания организаций по управлению имущественными правами авторов на коллективной основе (например, Российское авторское общество). Такие организации могли действовать на основе устава и полномочий, полученных от правообладателей, заключать лицензионные договоры с пользователями, собирать и распределять вознаграждение.

Значение и влияние

Закон РФ об авторском праве и смежных правах 1993 года сыграл ключевую роль в формировании рыночных отношений в сфере культуры и интеллектуальной собственности в России. Он:

• заложил основы для защиты прав авторов, исполнителей и производителей фонограмм в условиях рыночной экономики;
• обеспечил присоединение России к Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (с 1995 года);
• создал правовую базу для деятельности организаций коллективного управления (РАО, ВОИС);
• стимулировал развитие книгоиздания, кинопроизводства, музыкальной индустрии и программного обеспечения.

Вместе с тем, закон подвергался критике за недостаточную детализацию норм, особенно в части ответственности за нарушение авторских прав, а также за сложность механизма защиты прав в условиях массового пиратства в 1990-х — начале 2000-х годов.

Утрата силы и наследие

1 января 2008 года вступила в силу часть четвёртая Гражданского кодекса Российской Федерации (раздел VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации»), которая объединила и кодифицировала все нормы об интеллектуальной собственности, включая авторское и смежные права. Закон 1993 года утратил силу. Однако многие его положения, включая базовые определения, принципы охраны и классификацию прав, были перенесены в ГК РФ с определёнными изменениями и дополнениями (увеличение срока охраны, уточнение норм о свободном использовании, введение новых объектов — например, баз данных как объектов смежных прав).

Источники

1. Закон Российской Федерации от 9 июля 1993 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в редакциях 1995, 2004 годов).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвёртая (2006).
3. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений (1886, в редакции 1971 года).
4. Комментарий к Закону РФ «Об авторском праве и смежных правах» / под ред. Э. П. Гаврилова. — М.: НОРМА, 1996.
5. Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. — М.: Проспект, 2001.