Земгор¶

Земгор — это неофициальное название Объединённого комитета Всероссийского земского союза и Всероссийского союза городов, созданного в 1915 году для координации помощи армии и тылу в условиях Первой мировой войны. Фактически представлял собой крупнейшую общественную организацию Российской империи, занимавшуюся снабжением, медицинским обслуживанием, эвакуацией и другими задачами, которые государство не могло эффективно решить собственными силами. После Октябрьской революции 1917 года Земгор был ликвидирован большевиками, а его деятельность возобновилась в эмиграции, где организация стала одним из центров русской политической и культурной жизни.

¶История

¶Создание и деятельность в Российской империи (1915–1917)

Всероссийский земский союз (ВЗС) был основан в 1914 году на съезде уполномоченных губернских земств. Всероссийский союз городов (ВСГ) возник в том же году на съезде городских голов. Оба союза ставили целью помощь фронту и мобилизацию ресурсов. В 1915 году, в связи с ростом потребностей армии, было решено объединить усилия. 10 июля 1915 года было подписано соглашение о создании Объединённого комитета, который вскоре получил краткое название «Земгор».

В состав Земгора вошли представители от земств и городов. Председателем комитета стал князь Георгий Евгеньевич Львов (впоследствии — первый глава Временного правительства). Заместителями — Михаил Владимирович Челноков (городской голова Москвы) и Николай Михайлович Кишкин.

Основные направления деятельности Земгора в 1915–1917 годах:

• Снабжение армии: закупка и производство обмундирования, амуниции, продовольствия, медикаментов, санитарного имущества. Земгор организовал тысячи мастерских и складов.
• Медицинская помощь: создание госпиталей, лазаретов, санитарных поездов, пунктов перевязки и эвакуации. Земгор развернул около 2 000 госпиталей на 100 000 коек.
• Эвакуация и помощь беженцам: организация вывоза раненых, больных, гражданского населения из прифронтовой полосы, устройство беженцев, снабжение их продовольствием и одеждой.
• Помощь инвалидам и семьям военнослужащих: создание приютов, мастерских, столовых.
• Культурно-просветительская работа: открытие школ, библиотек, курсов для солдат и населения.

К 1917 году Земгор стал крупнейшей общественной организацией страны, объединявшей до 600 000 сотрудников (включая добровольцев и рабочих мастерских). Его деятельность финансировалась за счёт казённых субсидий, частных пожертвований и средств земств и городов. Общий бюджет за 1915–1917 годы превысил 1 миллиард рублей.

¶Деятельность в 1917 году

После Февральской революции 1917 года Земгор сохранил свои структуры. Его председатель князь Львов стал министром-председателем Временного правительства, а Земгор фактически стал исполнять функции государственного органа по снабжению и помощи. Однако после Октябрьской революции 1917 года большевики начали ликвидацию всех общественных организаций, не подконтрольных Советам. В декабре 1917 года Земгор был официально распущен, его имущество национализировано, а многие деятели арестованы или эмигрировали.

¶Земгор в эмиграции (1920-е – 1930-е годы)

В 1920 году в Париже был воссоздан Объединённый комитет Земгора. Его возглавил бывший товарищ министра внутренних дел Временного правительства, кадет Алексей Иванович Коновалов. Основной задачей Земгора в эмиграции стала помощь русским беженцам, рассеянным по Европе, Китаю, США и другим странам.

Направления деятельности эмигрантского Земгора:

• Материальная помощь: выдача пособий, организация бесплатных столовых, ночлежек, лагерей для беженцев.
• Трудоустройство: помощь в поиске работы, создание профессиональных курсов.
• Медицинская помощь: открытие амбулаторий, больниц, санаториев для русских эмигрантов.
• Образование и культура: поддержка русских школ, гимназий, библиотек, издательств, театров. Земгор финансировал Русский народный университет в Праге, Русский институт в Берлине, Русский научный институт в Белграде.
• Правовая защита: помощь в оформлении документов, защита прав беженцев в судах и перед властями стран пребывания.

Земгор в эмиграции существовал на пожертвования, средства от благотворительных акций, а также на субсидии от правительств Чехословакии, Югославии, Франции и других стран. К 1930-м годам его деятельность сократилась из-за исчерпания средств и старения эмигрантской общины. После Второй мировой войны Земгор практически прекратил активную работу, хотя формально продолжал существовать.

¶Структура и управление

Земгор не имел жёсткой иерархической структуры. Он состоял из двух равноправных частей — земской и городской, каждая из которых сохраняла свою автономию. Объединённый комитет координировал их действия, распределял финансы, решал общие вопросы. На местах действовали губернские и уездные комитеты, а также городские комитеты, подчинявшиеся соответствующим союзам.

Высшим органом Земгора был съезд уполномоченных, который собирался раз в год. В перерывах между съездами руководство осуществлял Главный комитет (в Москве) и его исполнительные органы.

¶Критика и оценка

Деятельность Земгора в Российской империи оценивается неоднозначно. С одной стороны, он сыграл огромную роль в мобилизации ресурсов, спасении жизней раненых и беженцев, поддержании тыла. С другой стороны, его деятельность была сопряжена с масштабными злоупотреблениями, коррупцией и неэффективностью. Многие историки отмечают, что Земгор стал одним из центров либеральной оппозиции царскому правительству, что способствовало росту политической напряжённости в 1916–1917 годах.

В эмиграции Земгор, напротив, оценивается как одна из самых успешных и эффективных организаций русской диаспоры, сумевшая оказать реальную помощь сотням тысяч людей.

¶Интересные факты

• В 1916 году Земгор организовал производство противогазов, которые поставлялись в армию.
• Сотрудники Земгора активно участвовали в создании и деятельности Временного правительства.
• В эмиграции Земгор издавал журнал «Русский Земгор», а также множество брошюр и книг.
• Многие известные деятели русской эмиграции (например, философ Николай Бердяев, писатель Иван Бунин) сотрудничали с Земгором.

¶Источники

• А. В. Посадский. «Земгор: от Первой мировой до эмиграции». — М.: РОССПЭН, 2010.
• С. В. Тютюкин. «Земгор и его роль в истории России». — Вопросы истории, 1995, № 4.
• В. М. Чернов. «Земгор и русская эмиграция». — Нью-Йорк, 1952.
• Энциклопедия «Россия в Первой мировой войне». — М.: Наука, 2014.
• Архивные материалы РГИА (Российский государственный исторический архив).