Земская школа

Земская школа — это тип начального учебного заведения в Российской империи, существовавший с 1860-х годов до 1917 года, находившийся в ведении органов местного самоуправления (земств). Земские школы представляли собой наиболее массовый и прогрессивный для своего времени вид народной школы, сыгравший ключевую роль в распространении грамотности среди крестьянского населения.

История

Предпосылки возникновения

До реформ 1860-х годов начальное образование в сельской местности было представлено преимущественно церковно-приходскими школами (в ведении Святейшего Синода) и школами грамоты (частными, зачастую организованными отставными солдатами или дьячками). Уровень преподавания в них был низким, а охват детей — крайне незначительным. Крестьянская реформа 1861 года и последующие либеральные преобразования создали потребность в грамотных работниках и гражданах.

Учреждение земских школ

В 1864 году было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которое ввело в 34 губерниях Европейской России органы местного самоуправления — земства. Согласно закону, земства получили право «попечения о народном образовании», но не обязаны были его финансировать. Первоначально земства занимались в основном содержанием уже существовавших школ, но с конца 1860-х годов начали открывать собственные училища.

Ключевым документом стало «Положение о начальных народных училищах» 1864 года, которое разрешало открывать школы различным ведомствам и частным лицам, устанавливая единые требования к программам и учителям. Земские школы стали наиболее динамично развивающейся формой таких училищ.

Развитие и расцвет (1870-е — 1890-е)

В 1870-е годы земства активно включились в создание школьной сети. Финансирование шло из двух источников: уездного земского сбора (основной) и сельских обществ (дополнительный). Государство выделяло лишь незначительные субсидии. К концу XIX века земские школы составляли уже более половины всех начальных школ в земских губерниях.

В 1874 году было принято новое «Положение о начальных народных училищах», которое усилило контроль Министерства народного просвещения над земскими школами. Учителя назначались с утверждения инспектора народных училищ, а программы подлежали согласованию. Несмотря на это, земства продолжали наращивать количество школ и улучшать их материальную базу.

В начале XX века

После революции 1905—1907 годов земства получили больше самостоятельности. В 1908 году был принят закон о введении всеобщего начального обучения, который предусматривал постепенное создание сети школ, доступных для всех детей. Земства стали ключевыми исполнителями этой программы. К 1914 году в земских губерниях было открыто около 40 тысяч земских школ, в которых обучалось более 2,5 миллионов детей. Однако охват оставался неполным: в среднем школу посещало около 50—60 % детей школьного возраста, а в некоторых регионах — менее 30 %.

После 1917 года

После Октябрьской революции 1917 года земские школы были национализированы и преобразованы в единые трудовые школы советского образца. Земства как органы самоуправления были упразднены, а их педагогический и методический опыт частично использован при строительстве советской системы образования.

Организация и устройство

Типы школ

Земские школы делились на одноклассные (с трёхлетним курсом обучения) и двухклассные (с пятилетним курсом, встречались реже). В одноклассной школе было обычно три отделения: младшее, среднее и старшее. Учитель вёл занятия одновременно со всеми группами, используя метод взаимного обучения.

Учебный процесс

Учебный год длился с осени до весны, с перерывами на сельскохозяйственные работы (сенокос, уборка урожая). Занятия проводились 5—6 дней в неделю, по 4—5 часов в день. Основные предметы: Закон Божий, чтение (по гражданской и церковно-славянской печати), письмо, арифметика, начала географии и истории России (в старших отделениях). В некоторых школах преподавали пение, рукоделие для девочек, основы сельского хозяйства.

Учителя

Учителями земских школ были преимущественно выпускники учительских семинарий и женских гимназий. Квалификация учителей была выше, чем в церковно-приходских школах. Земства заботились о повышении их квалификации, организуя съезды, курсы и библиотеки. Учитель в земской школе часто был единственным грамотным человеком на селе, пользовался авторитетом, но получал скромное жалование (от 200 до 400 рублей в год).

Материальная база

Земские школы располагались в специально построенных зданиях (часто по типовым проектам), которые включали классную комнату, учительскую квартиру, сени. В отличие от церковно-приходских школ, земские школы имели учебные пособия: карты, глобусы, наглядные таблицы, библиотеки. Земства также обеспечивали школы отоплением, освещением, учебниками для бедных учеников.

Значение и наследие

Земская школа стала важнейшим фактором повышения грамотности населения России. Если в 1860-е годы грамотных среди крестьян было около 5—10 %, то к 1917 году — около 40—50 % (в земских губерниях — до 60 %). Земская школа способствовала формированию сельской интеллигенции, развитию местного самоуправления и гражданского общества.

Опыт земских школ был использован при создании советской начальной школы. Многие педагогические идеи (наглядность, связь с жизнью, внимание к личности ребёнка) были разработаны именно в земских школах. Выдающиеся педагоги, такие как Н. А. Корф, Д. И. Тихомиров, В. П. Вахтеров, работали в земских школах и создали методики обучения, актуальные и в XXI веке.

Критика

Современники и историки отмечали недостатки земских школ: недостаточное финансирование (особенно в бедных уездах), неполный охват детей (особенно девочек), низкое качество преподавания в некоторых школах, зависимость от местных властей и церкви. Радикальные критики (например, народники) считали земскую школу слишком «казённой» и оторванной от народных нужд. Консерваторы, напротив, обвиняли земства в «вольнодумстве» и подрыве традиционных устоев.

Интересные факты

• В земских школах впервые в России начали использовать классно-урочную систему и наглядные пособия (картины, таблицы, коллекции).
• Земства издавали учебники и методические пособия для учителей, в том числе знаменитую «Азбуку» Л. Н. Толстого (хотя сам Толстой не был земским деятелем, его педагогические идеи повлияли на земскую школу).
• В некоторых земских школах вводились элементы трудового обучения: мальчиков учили столярному делу, девочек — рукоделию.
• Земские школы стали основой для создания сети сельских библиотек и народных читален.
• В 1910-е годы земства активно боролись за введение всеобщего начального обучения, что было реализовано лишь частично.

Источники

• Милюков П. Н. Очерки по истории русской культуры. Т. 2. — СПб., 1904.
• Веселовский Б. Б. История земства за 40 лет. Т. 1—4. — СПб., 1909—1911.
• Корф Н. А. Наше школьное дело. — М., 1873.
• Тихомиров Д. И. Основы дидактики. — М., 1895.
• Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX — начало XX в. / Под ред. Э. Д. Днепрова. — М., 1991.
• Днепров Э. Д. Советская литература по истории школы и педагогики дореволюционной России. — М., 1979.
• Статистические сборники Министерства народного просвещения за 1880—1914 гг.