Аттестация в области промышленной безопасности¶
Аттестация в области промышленной безопасности — процедура проверки знаний требований промышленной безопасности, установленная Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и проводимая в отношении руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО). Аттестация является обязательным условием допуска к работе на ОПО и направлена на предотвращение аварий и несчастных случаев.
¶Правовая основа
Аттестация регулируется следующими нормативными актами:
- Федеральный закон № 116-ФЗ (статья 14);
- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «Об аттестации в области промышленной безопасности»;
- Приказы Ростехнадзора, устанавливающие порядок организации и проведения аттестации.
До 2022 года действовала редакция Постановления Правительства РФ от 25 октября 2003 года № 647, утратившая силу в связи с переходом на новую систему аттестации.
¶Виды аттестации
Аттестация подразделяется на первичную и периодическую:
| Вид аттестации | Сроки проведения |
|---|---|
| Первичная | До начала работы на ОПО или в течение года после назначения на должность |
| Периодическая | Не реже одного раза в 5 лет |
Дополнительно проводится внеочередная аттестация — например, при введении в эксплуатацию нового оборудования, изменении нормативных требований или после аварий на ОПО.
¶Кто подлежит аттестации
Аттестации подлежат руководители и специалисты организаций, эксплуатирующих ОПО, включая:
- руководителей организаций и их заместителей;
- главных инженеров;
- руководителей и специалистов служб промышленной безопасности;
- ответственных за ведение работ на ОПО;
- специалистов, осуществляющих эксплуатацию, ремонт и наладку опасного оборудования.
Аттестация не распространяется на рабочих, чья деятельность не связана с принятием решений по вопросам промышленной безопасности.
¶Порядок проведения
Аттестация проводится в следующей последовательности:
- Подготовка. Организация направляет аттестуемых на обучение в учебные центры, имеющие лицензию на образовательную деятельность и аккредитованные в установленном порядке.
- Обучение. Программа обучения включает изучение законодательства в области промышленной безопасности, правил эксплуатации опасных производственных объектов, требований охраны труда и пожарной безопасности.
- Тестирование. Аттестуемые проходят компьютерное тестирование по вопросам промышленной безопасности. Для успешной сдачи необходимо набрать не менее 80 % правильных ответов.
- Оформление результатов. При успешной сдаче выдаётся квалификационное удостоверение установленного образца, действительное в течение пяти лет.
Аттестация проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми при учебных центрах или непосредственно в организациях. Комиссии формируются из специалистов с опытом работы в соответствующей отрасли и прошедших подготовку по вопросам аттестации.
¶Ответственность за нарушение порядка аттестации
За допуск к работе на ОПО лиц, не прошедших аттестацию, предусмотрена административная ответственность по статье 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Штрафы для должностных лиц составляют от 20 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 200 000 до 500 000 рублей. При повторном нарушении деятельность организации может быть приостановлена на срок до 90 суток.
¶Значение аттестации
Аттестация является одним из ключевых инструментов системы управления промышленной безопасностью. По данным Ростехнадзора, значительная часть аварий на ОПО связана с нарушением требований эксплуатации, что часто обусловлено недостаточной подготовленностью персонала. Регулярная проверка знаний позволяет поддерживать необходимый уровень квалификации специалистов и снижать риски аварий.
В последние годы Ростехнадзором внедряется электронная форма аттестации, что упрощает процедуру для организаций и повышает прозрачность процесса. Результаты аттестации вносятся в единую базу данных, что позволяет контролировать соблюдение сроков прохождения переаттестации.
Источники:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- Постановление Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «Об аттестации в области промышленной безопасности»
- Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 9.1)
- Официальный сайт Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)