Федеральный институт промышленной собственности

Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) — федеральное государственное бюджетное учреждение, подведомственное Федеральной службе по интеллектуальной собственности (Роспатент). Является ключевой организацией в России, осуществляющей функции по приёму, экспертизе и выдаче патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также по государственной регистрации товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров и программ для ЭВМ. ФИПС обеспечивает информационную поддержку в сфере интеллектуальной собственности, ведёт государственные реестры и предоставляет доступ к патентно-информационным ресурсам.

История

ФИПС был создан в 1992 году на базе Всесоюзного научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы (ВНИИГПЭ), который с 1960-х годов занимался экспертизой заявок на изобретения в СССР. После распада Советского Союза и образования Российской Федерации потребовалось создание национальной системы патентования. В 1992 году постановлением Правительства РФ было учреждено Федеральное государственное учреждение «Федеральный институт промышленной собственности». Первоначально институт располагался в Москве, в здании на Бережковской набережной.

В 2004 году, в ходе административной реформы, ФИПС был передан в ведение вновь созданной Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). В 2011 году институт получил статус федерального государственного бюджетного учреждения (ФГБУ). В 2014 году, в связи с расширением функций, в структуру ФИПС вошёл Центр экспертизы товарных знаков и промышленных образцов, ранее существовавший как отдельное подразделение. С 2018 года институт активно внедряет цифровые технологии, в том числе автоматизированную систему «Электронный патент», позволяющую подавать заявки в электронном виде.

Структура и функции

ФИПС состоит из нескольких специализированных подразделений, каждое из которых отвечает за определённый этап работы с заявками и реестрами.

Основные подразделения

• Экспертные отделы — проводят формальную и содержательную экспертизу заявок на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки и наименования мест происхождения товаров. Включают, в частности, отделы по химии, физике, механике, электротехнике, биотехнологиям.
• Отдел информационных ресурсов — ведёт государственные реестры (Реестр изобретений РФ, Реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ, Реестр программ для ЭВМ и др.), а также обеспечивает доступ к патентно-информационным фондам.
• Отдел правового обеспечения — занимается юридической поддержкой экспертизы, подготовкой решений по возражениям и заявлениям, связанным с оспариванием патентов.
• Отдел международного сотрудничества — координирует взаимодействие с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) и патентными ведомствами других стран, участвует в процедурах международной патентной кооперации (PCT).
• Центр научно-технической информации — предоставляет услуги по патентному поиску, анализу патентной документации, подготовке отчётов о патентной чистоте.

Ключевые функции

ФИПС выполняет следующие основные задачи:

1. Приём и регистрация заявок — на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, наименования мест происхождения товаров, программы для ЭВМ и базы данных.
2. Проведение экспертизы — формальной (проверка комплектности документов) и содержательной (проверка патентоспособности, новизны, промышленной применимости, соответствия требованиям законодательства).
3. Ведение государственных реестров — внесение сведений о зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности, публикация данных в официальном бюллетене «Изобретения. Полезные модели».
4. Информационное обеспечение — предоставление доступа к патентно-информационным ресурсам, проведение патентных исследований, подготовка аналитических обзоров.
5. Правовая защита — участие в рассмотрении возражений на решения Роспатента, подготовка заключений по судебным спорам.

Деятельность

Экспертиза заявок

Экспертиза заявок на изобретения и полезные модели проводится в два этапа. Первый этап — формальная экспертиза, в ходе которой проверяется правильность оформления документов, наличие необходимых чертежей и реферата. Второй этап — экспертиза по существу, в рамках которой осуществляется поиск аналогов в мировом патентном фонде, оценка новизны и изобретательского уровня. Сроки проведения экспертизы варьируются: для изобретений — от 12 до 24 месяцев, для полезных моделей — до 6 месяцев. По товарным знакам экспертиза длится в среднем 8–12 месяцев.

Информационные ресурсы

ФИПС ведёт несколько крупных реестров и баз данных, доступных для общественности через официальный сайт. В их числе:

• Реестр изобретений РФ — содержит сведения о всех патентах на изобретения, выданных в России.
• Реестр товарных знаков и знаков обслуживания РФ — включает данные о зарегистрированных товарных знаках, включая их изображения, классы МКТУ и даты регистрации.
• Реестр программ для ЭВМ и баз данных — регистрирует компьютерные программы и базы данных, обеспечивая их правовую охрану.
• Патентно-информационный фонд — крупнейшее в России собрание патентной документации, включающее более 100 миллионов документов на русском и иностранных языках, доступное для поиска через электронную систему «Поиск патентов».

Международное сотрудничество

ФИПС является участником международных систем патентования. В рамках Договора о патентной кооперации (PCT) институт выступает в качестве получающего ведомства для российских заявителей, направляющих международные заявки. Также ФИПС участвует в работе Евразийской патентной организации (ЕАПО), осуществляя экспертизу заявок на евразийские патенты. Сотрудничество с ВОИС включает обмен патентной информацией и участие в проектах по гармонизации патентного законодательства.

Критика и проблемы

Деятельность ФИПС нередко подвергается критике со стороны заявителей и экспертов. Основные претензии касаются длительных сроков экспертизы, особенно в области фармацевтики и биотехнологий, где задержки могут приводить к потере рыночных преимуществ. Также отмечается высокая стоимость патентования, что делает его малодоступным для малых и средних предприятий. В 2020-х годах обсуждалась проблема качества экспертизы: по данным Роспатента, доля отказов в выдаче патентов по результатам экспертизы по существу составляет около 15–20%, что, по мнению некоторых специалистов, свидетельствует о недостаточной проработанности заявок или о чрезмерно строгих требованиях.

Кроме того, в условиях цифровизации возникают жалобы на неудобство работы с электронными сервисами ФИПС, в частности на сложность интерфейса системы «Электронный патент» и частые технические сбои. В ответ на это институт с 2022 года проводит модернизацию информационных систем, внедряя элементы искусственного интеллекта для автоматизации поиска и анализа патентной документации.

Интересные факты

• ФИПС ежегодно обрабатывает более 40 тысяч заявок на изобретения и полезные модели, а также около 80 тысяч заявок на товарные знаки.
• В 2023 году институт запустил пилотный проект по использованию нейросетей для предварительного анализа заявок на промышленные образцы, что позволило сократить время обработки на 30%.
• В фондах ФИПС хранятся патентные документы, датированные ещё XIX веком, в том числе патенты на изобретения, зарегистрированные в Российской империи.
• С 2015 года институт проводит ежегодную конференцию «Патентная экспертиза: вызовы и перспективы», собирающую специалистов из России и стран СНГ.

Источники

• Федеральный закон от 18 декабря 2006 года № 231-ФЗ «О введении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации».
• Положение о Федеральном институте промышленной собственности, утверждённое приказом Роспатента от 15 декабря 2011 года № 145.
• Официальный сайт ФИПС (www1.fips.ru).
• Отчёт о деятельности Роспатента за 2023 год.
• Доклад «Патентная система России: современное состояние и перспективы развития», Институт экономики РАН, 2022.