ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ¶

ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» — российское федеральное государственное унитарное предприятие, крупнейшая специализированная организация в сфере технической инвентаризации и технического учёта объектов капитального строительства, кадастровой деятельности и оценки недвижимости. Предприятие ведёт происхождение от системы бюро технической инвентаризации (БТИ), созданной в СССР, и на протяжении десятилетий выполняет функции по описанию, учёту и оценке зданий, сооружений, помещений и объектов незавершённого строительства на территории Российской Федерации.

¶История

Основой организации стала государственная система бюро технической инвентаризации, формирование которой относится к 1920-м годам. В крупных городах СССР создавались бюро, занимавшиеся учётом жилого фонда, составлением технических паспортов и планов строений. Эти документы использовались для налогообложения, планирования городского хозяйства и регистрации прав на недвижимость.

После распада СССР система БТИ сохранилась, однако организационно была передана в ведение субъектов Российской Федерации. В 2004 году на базе федеральных государственных унитарных предприятий, занимавшихся технической инвентаризацией, было образовано ФГУП «Ростехинвентаризация», позднее получившее наименование «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ». Предприятие стало правопреемником значительной части архивов и технической документации прежних бюро технической инвентаризации.

В ходе реформы системы государственной регистрации прав и кадастрового учёта (2007–2013 годы) функции учёта объектов недвижимости постепенно перешли к государственным органам — сначала к органам кадастрового учёта, затем к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Роль предприятия сместилась в сторону выполнения работ и услуг для граждан, организаций и государственных заказчиков.

¶Организационно-правовая форма и структура

Предприятие имеет форму федерального государственного унитарного предприятия. Имущество находится в федеральной собственности и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения. Учредителем выступает государство в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Структура предприятия включает головной офис и сеть филиалов, охватывающую большинство субъектов Российской Федерации. Филиалы и отделения работают в городах и районных центрах, что позволяет обслуживать заявки на техническую инвентаризацию и кадастровые работы по всей стране. Такая территориальная сеть исторически сложилась на базе прежних региональных и районных бюро технической инвентаризации.

¶Основные направления деятельности

Деятельность предприятия охватывает несколько связанных направлений.

• Техническая инвентаризация и технический учёт — обследование объектов капитального строительства, определение их характеристик, составление технических паспортов и планов.
• Кадастровые работы — подготовка документов для постановки объектов на государственный кадастровый учёт, межевание земельных участков, подготовка технических и межевых планов.
• Оценка недвижимости — определение стоимости объектов для целей купли-продажи, залога, страхования, налогообложения и судебных разбирательств.
• Работы по землеустройству — установление границ, топографические и геодезические изыскания.
• Хранение и предоставление архивных данных — выдача справок и копий документов из архивов технической инвентаризации, накопленных за десятилетия.
• Проектные и консультационные услуги — связанные с недвижимостью работы для граждан, юридических лиц и органов власти.

¶Значение архивов

Одной из ключевых ценностей предприятия являются архивы технической документации, сформированные ещё в советский период. В них содержатся технические паспорта, поэтажные планы, сведения об изменениях характеристик зданий и помещений. Эти данные востребованы при решении вопросов о перепланировках, наследовании, разделе имущества, оспаривании прав и в судебной практике. Доступ к архивным сведениям нередко возможен только через организацию, хранящую соответствующий фонд.

¶Правовое регулирование

Деятельность предприятия регулируется нормами гражданского, земельного и градостроительного законодательства, а также актами, определяющими порядок осуществления кадастровой деятельности и технической инвентаризации. Кадастровые работы выполняются кадастровыми инженерами, сведения о которых внесены в соответствующий реестр. Оценка недвижимости осуществляется в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

¶Критика и дискуссионные вопросы

Вопросы вызывала передача архивов БТИ и расценки на услуги. Отмечалось, что стоимость технической инвентаризации и кадастровых работ для граждан может быть значительной, а процедуры — длительными. Обсуждалась также конкуренция между государственным предприятием и частными кадастровыми организациями. В период реформы учёта недвижимости высказывались опасения о сохранности и доступности архивных фондов при реорганизации учреждений.

¶Современное положение

После завершения передачи учётных функций государственным органам предприятие сохраняет позиции в сфере технической инвентаризации, оценки и кадастровых работ, опираясь на развитую филиальную сеть и накопленные архивы. Оно выполняет заказы граждан, организаций и государственных структур, связанные с описанием, оценкой и юридическим оформлением объектов недвижимости.

Источники: официальные материалы Росреестра и ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ», нормативные правовые акты Российской Федерации о кадастровой деятельности и технической инвентаризации, публикации о реформе системы государственного кадастрового учёта.