ГИС ГМУ — географическая информационная система¶
ГИС ГМУ (Географическая информационная система Государственной геодезической службы) — государственная геопортальная система, обеспечивающая сбор, хранение, обработку, анализ и предоставление пространственных данных о территории Российской Федерации. Система является основным инструментом ведения государственного картографического фонда в цифровом виде и служит единым источником достоверных пространственных данных для государственных органов, организаций и граждан.
¶Правовая основа
Деятельность ГИС ГМУ регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О Государственном земельном кадастре» (в части пространственных данных), Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и функционирования ГИС». Ключевым нормативным актом является Постановление Правительства РФ от 28 января 2017 года № 17 «Об утверждении Правил создания, ведения и использования государственной географической информационной системы Государственной геодезической службы Российской Федерации».
Система создаётся и ведётся Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) при участии подведомственных организаций, в частности ФГБУ «Кадастровая палата» и ФГБУ «Центр картографии».
¶Состав и структура
ГИС ГМУ объединяет несколько групп пространственных данных:
- Картографические материалы — цифровые топографические карты масштабов 1:200 000, 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000, 1:10 000 и крупнее, охватывающие всю территорию страны.
- Ортофотопланы и аэрокосмические снимки — изображения земной поверхности с привязкой к системе координат, полученные методами аэрофото- и космической съёмки.
- Координатная основа — данные государственной геодезической сети, пункты опорной межевой сети, сведения о системах координат и высот.
- Сведения о границах административно-территориальных образований — линии границ муниципальных образований, городских и сельских поселений, межевых границ земельных участков.
- Данные дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) — результаты съёмок со спутников и беспилотных летательных аппаратов.
Вся информация хранится в виде пространственных баз данных с использованием геоинформационных технологий и обеспечивается системой пространственных идентификаторов.
¶Функции и назначение
Основные функции ГИС ГМУ:
- Формирование и ведение государственного картографического фонда в цифровом виде.
- Обеспечение пространственными данными органов государственной власти, местного самоуправления и подведомственных организаций.
- Предоставление открытых данных через официальный портал — gisgmu.ru. Часть наборов данных доступна для свободного скачивания, другая — по запросу.
- Поддержка кадастровых процедур — при подготовке межевых планов, выписок из ЕГРН, проверке границ земельных участков.
- Обеспечение единства измерений и сопоставимости пространственных данных между ведомствами.
¶Портал ГИС ГМУ
Публичная версия системы доступна на портале gisgmu.ru. Пользователь может просматривать картографические материалы, загружать готовые наборы открытых данных, пользоваться сервисами поиска по адресу, кадастровому номеру или координатам. Для профессиональных пользователей — кадастровых инженеров, проектировщиков, геодезистов — предусмотрены расширенные функции выгрузки данных и подключения к пространственным сервисам через API.
¶Отличие от смежных систем
ГИС ГМУ не следует путать с рядом смежных государственных систем:
| Система | Оператор | Предмет регулирования |
|---|---|---|
| ГИС ГМУ | Росреестр | Картографо-геодезические данные, координатная основа |
| ЕГРН / ГКН | Росреестр | Сведения о недвижимости, кадастровый учёт, регистрации прав |
| ФИАС | Росреестр | Адресный реестр объектов недвижимости |
| ГИС ЖКХ | Минстрой | Данные о жилищном фонде и коммунальных услугах |
| ГИС ГМП | Минфин | Государственная материально-техническая база |
ГИС ГМУ выступает «нижним слоем» — источником пространственных данных, на которые опираются кадастр, адресный реестр и иные системы.
¶Значение
ГИС ГМУ является частью федерального проекта «Цифровые публичные пространственные данные» национального проекта «Цифровая экономика». Система обеспечивает переход от бумажных картографических материалов к единому цифровому контуру пространственных данных, что необходимо для цифровизации градостроительной деятельности, землеустройства, мониторинга природных ресурсов и территориального планирования.
¶Источники
- Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания и функционирования государственной географической информационной системы».
- Постановление Правительства РФ от 28 января 2017 года № 17 «Об утверждении Правил создания, ведения и использования государственной географической информационной системы Государственной геодезической службы Российской Федерации».
- Официальный портал ГИС ГМУ (gisgmu.ru).
- Официальный сайт Росреестра (rosreestr.gov.ru).