Государственная граница

Государственная граница — это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) данного государства. Государственная граница служит пространственным пределом действия государственного суверенитета и юрисдикции. Установление, прохождение и режим государственной границы регулируются национальным законодательством и международными договорами сопредельных государств.

Правовая основа и принципы установления

Правовой режим государственной границы складывается из двух основных компонентов: делимитации и демаркации. Делимитация (от лат. delimitatio — установление границ) — это договорное определение общего направления прохождения границы и её нанесение на карту с подробным описанием. Демаркация (от лат. demarcatio — разграничение) — это проведение линии границы на местности и обозначение её специальными пограничными знаками (столбами, буями, створами, сигнальными мачтами). Демаркация осуществляется на основе документов делимитации смешанными комиссиями, создаваемыми сопредельными государствами.

Основными принципами установления государственных границ являются:

Принцип нерушимости границ — закреплён в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975). Государства признают существующие границы и отказываются от территориальных притязаний.
Принцип неприкосновенности границ — означает запрет на одностороннее изменение линии границы, её нарушение, а также на пересечение границы без соответствующего разрешения или с нарушением установленного порядка.
Принцип мирного разрешения пограничных споров — все разногласия по вопросам границ должны решаться исключительно дипломатическими, правовыми и иными мирными средствами.

Классификация государственных границ

Государственные границы классифицируются по нескольким признакам.

По способу проведения

Орографические границы — проводятся по естественным природным рубежам: горным хребтам, рекам, озёрам, водоразделам. Например, граница между Россией и Грузией в значительной части проходит по Главному Кавказскому хребту.
Геометрические границы — устанавливаются по прямой линии между двумя точками без учёта рельефа и местности. Характерны для пустынных и малонаселённых регионов Африки и Австралии.
Астрономические (географические) границы — проводятся по параллелям или меридианам. Например, граница между США и Канадой по 49-й параллели.

По среде прохождения

Сухопутные границы — проходят по земной поверхности, включая недра. Наиболее сложны в установлении и охране.
Водные границы — делятся на речные, озёрные и морские. На реках граница обычно устанавливается по тальвегу (линии наибольших глубин) или по середине главного фарватера. На озёрах — по прямой линии, соединяющей выходы сухопутной границы к берегам. Морские границы регулируются международным морским правом.
Воздушные границы — представляют собой вертикальную проекцию сухопутных и водных границ в воздушное пространство. Высотный предел воздушного суверенитета международным правом не определён, но обычно он совпадает с границей космоса (около 100–110 км над уровнем моря).

По правовому режиму

Конвенционные границы — установлены и закреплены международными договорами.
Исторические границы — сложились в результате длительного развития и признаны де-факто или де-юре.

Государственная граница Российской Федерации

Государственная граница Российской Федерации имеет протяжённость около 60 932 км (вторая по длине в мире после границы Канады). Из них:

сухопутная граница — около 14 253 км;
морская граница — около 38 807 км;
речная и озёрная граница — около 7 141 км.

Россия граничит по суше с 14 государствами (Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Белоруссия, Украина, Грузия, Азербайджан, Казахстан, Монголия, Китай, КНДР) и по морю с двумя (США и Япония). Правовой основой режима границы является Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» (1993, с последующими изменениями).

Режим государственной границы РФ

Режим включает правила:

Содержания границы — поддержание в надлежащем состоянии пограничных знаков, просек, контрольных полос.
Пересечения границы — лицами и транспортными средствами через установленные пункты пропуска при наличии действительных документов на право въезда/выезда.
Пропуска лиц и грузов — осуществляется пограничными и таможенными органами.
Ведения хозяйственной и иной деятельности — в пределах пятикилометровой пограничной зоны (запрещены определённые виды работ без уведомления пограничных органов).
Разрешения инцидентов — с сопредельными государствами.

Охрана государственной границы РФ возложена на Пограничную службу Федеральной службы безопасности (ФСБ) России. В её задачи входит предотвращение незаконного пересечения границы, контрабанды, браконьерства, а также защита экономических интересов России в пограничном пространстве.

Морские границы и международное право

Правовой режим морских границ регулируется Конвенцией ООН по морскому праву (UNCLOS, 1982). Различают:

Внутренние воды — акватории, полностью находящиеся под суверенитетом государства (порты, бухты, заливы, исторические воды). Иностранные суда не имеют права захода без разрешения.
Территориальное море — полоса шириной до 12 морских миль (22,2 км) от линии наибольшего отлива или от исходных линий. На эту зону распространяется полный суверенитет прибрежного государства, но с правом мирного прохода для иностранных судов.
Прилежащая зона — полоса шириной до 24 морских миль, где государство осуществляет контроль для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных правил.
Исключительная экономическая зона (ИЭЗ) — полоса шириной до 200 морских миль (370,4 км). Государство имеет суверенные права на разведку и добычу природных ресурсов (рыба, нефть, газ), но не на само водное пространство, которое остаётся свободным для судоходства.
Континентальный шельф — продолжение материковой суши под водой. Государство имеет исключительное право на разработку ресурсов дна и недр шельфа.

Пограничные конфликты и споры

Государственные границы исторически являются источником международных напряжённостей. Наиболее известные пограничные споры в мире включают:

Кашмирский конфликт между Индией и Пакистаном (с 1947 года).
Спор вокруг Южно-Китайского моря с участием Китая, Вьетнама, Филиппин, Малайзии, Брунея и Тайваня.
Граница между Израилем и Палестиной (Западный берег реки Иордан, сектор Газа).
Армяно-азербайджанская граница (Нагорный Карабах).
Граница между Россией и Украиной (статус Крыма и Донбасса).

В большинстве случаев пограничные споры разрешаются через международный арбитраж, переговоры или обращение в Международный Суд ООН. Однако некоторые конфликты перерастают в вооружённые столкновения.

Интересные факты

Самая длинная сухопутная граница в мире — между Канадой и США (8 891 км, включая границу с Аляской).
Самая короткая граница — между Испанией и Марокко (85 метров, анклав Пеньон-де-Велес-де-ла-Гомера).
Самая охраняемая граница в мире — между Северной и Южной Кореей (демилитаризованная зона).
В мире существуют «открытые» границы (например, между странами Шенгенской зоны), где пограничный контроль отсутствует.
Некоторые границы проходят прямо через населённые пункты. Например, город Нарва (Эстония) и Ивангород (Россия) разделены рекой Нарвой, а город Бале (Швейцария) — границей с Италией.

Источники

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации».
Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS, 1982).
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975).
Международное право: учебник / отв. ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. — М.: Норма, 2020.
Пограничная служба ФСБ России: официальный сайт.
Барциц И. Н. Государственная граница Российской Федерации: правовые основы и практика. — М.: РАГС, 2018.

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →