Государственный служащий — правовой статус¶

Государственный служащий — гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на государственной гражданской службе, замещающий должность государственной гражданской службы в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образованных для исполнения полномочий федеральных органов и органов субъектов. Правовой статус государственного служащего определяется Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

¶Виды государственной службы

В Российской Федерации согласно законодательству выделяются три вида государственной службы:

1. Государственная гражданская служба — вид профессиональной служебной деятельности граждан на должностях государственной гражданской службы в государственных органах по обеспечению исполнения полномочий государственных органов.
2. Военная служба — вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и указами Президента РФ.
3. Правоохранительная служба — вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина.

¶Требования к кандидатам

К гражданину, претендующему на должность государственной гражданской службы, предъявляются следующие основные требования:

• достижение 18-летнего возраста;
• гражданство Российской Федерации;
• владение государственным языком Российской Федерации;
• наличие среднего профессионального образования для замещения младших должностей, высшего образования — для остальных групп должностей (за исключением отдельных случаев);
• способность по состоянию здоровья осуществлять служебную деятельность;
• отсутствие обстоятельств, указанных в законодательстве, препятствующих прохождению службы (судимость, двойное гражданство в ряде случаев, участие в экстремистских организациях, признанных запрещёнными в РФ, и другие).

¶Классификация должностей

Должности государственной гражданской службы подразделяются на группы в зависимости от уровня полномочий и ответственности:

¶Права и обязанности

Государственный служащий наделён рядом прав: на получение информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей; на профессиональное развитие; на представление в установленном порядке к присвоению классных чинов; на объединение в профессиональные союзы; на защиту своих прав и законных интересов и др.

К числу основных обязанностей относятся: исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом; соблюдение ограничений, запретов и требований к служебному поведению; соблюдение служебного распорядка; представление установленных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; уведомление представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

¶Ограничения и запреты

Для государственных служащих установлены специфические ограничения: запрет на замещение должностей в коммерческих и некоммерческих организациях (за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности); запрет на занятие предпринимательской деятельностью; запрет на избрание в органы местного самоуправления; ограничения на получение доходов от использования имущества; запрет на использование служебного положения в интересах третьих лиц. Государственный служащий не вправе получать вознаграждение от физических и юридических лиц за исполнение должностных обязанностей, за исключением гонораров за творческую, педагогическую и научную деятельность.

¶Классные чины

Для гражданских государственных служащих предусмотрена система классных чинов, присваиваемых в соответствии с замещаемой группой должностей:

• действительный государственный советник Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го классов;
• государственный советник Российской Федерации 1-го, 2-го и 3-го классов;
• советник государственной гражданской службы 1-го, 2-го и 3-го классов;
• секретарь государственной гражданской службы 1-го, 2-го и 3-го классов.

¶Ответственность

Государственный служащий несёт установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, за несоблюдение ограничений и запретов, требований к служебному поведению, за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну. Виды ответственности включают дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную. Дисциплинарное взыскание может быть наложено представителем нанимателя в порядке, установленном законодательством, и может повлечь увольнение со службы.

¶Гарантии

Государственным служащим предоставляются государственные гарантии: своевременная и в полном объёме выплата заработной платы; ежегодный оплачиваемый отпуск; обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности; переподготовка и повышение квалификации; обязательное государственное пенсионное обеспечение; медицинское обслуживание в соответствии с законодательством. Служащие, замещающие высшие и главные должности, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 20 лет.

Источники:

• Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
• Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
• Трудовой кодекс Российской Федерации
• Энциклопедия права России (под ред. А. Я. Сухарева)