Игорь Шувалов

Игорь Иванович Шувалов (род. 4 января 1967, посёлок Билибино, Магаданская область, РСФСР, СССР) — российский государственный и политический деятель. Председатель государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (с 2018 года). Ранее занимал должности первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (2008—2018), руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации — министра Российской Федерации (2004—2008) и помощника Президента Российской Федерации (2003—2004). Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (2004). Кандидат юридических наук.

Биография

Ранние годы и образование

Игорь Шувалов родился в семье Ивана Петровича Шувалова, работавшего в геологоразведке, и Тамары Павловны Шуваловой, окончившей Московский государственный институт международных отношений (МГИМО). После развода родителей в 1970-х годах воспитывался матерью. В 1984 году окончил среднюю школу № 27 в городе Москве. В 1985—1987 годах проходил срочную службу в Советской Армии (в/ч 61991, Московский военный округ).

В 1993 году окончил факультет международных экономических отношений МГИМО МИД СССР (ныне МГИМО МИД России) по специальности «международные экономические отношения». В 1995 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата юридических наук на тему «Правовое регулирование государственного страхования в Российской Федерации» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Начало карьеры

После окончания МГИМО в 1993 году Шувалов начал работу в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, где занимал должность атташе Департамента международных организаций и глобальных проблем. В 1995 году перешёл на работу в Федеральную службу по валютному и экспортному контролю (ФСВЭК), где прошёл путь от главного специалиста до начальника Департамента правового обеспечения. В 1996 году стал начальником Департамента государственного регулирования внешнеторговых операций ФСВЭК.

В 1997 году Шувалов был назначен начальником Департамента внешнеэкономической деятельности и торговли Аппарата Правительства Российской Федерации. В 1998 году занял должность заместителя Министра государственного имущества Российской Федерации, курировал вопросы приватизации и управления государственным имуществом.

Работа в Администрации Президента и Правительстве

В 2000 году Игорь Шувалов был назначен руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации — министром Российской Федерации. На этом посту он занимался координацией работы аппарата, подготовкой заседаний правительства и законопроектной деятельностью. В 2003—2004 годах работал помощником Президента Российской Федерации Владимира Путина, курировал вопросы экономической политики и взаимодействия с международными финансовыми организациями.

С 2004 по 2008 год Шувалов вновь занимал пост руководителя Аппарата Правительства — министра Российской Федерации. В этот период он активно участвовал в разработке и реализации экономических реформ, включая налоговую и бюджетную политику, а также в подготовке к вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Первый заместитель Председателя Правительства

В мае 2008 года, после вступления в должность Президента Дмитрия Медведева и назначения Владимира Путина Председателем Правительства, Игорь Шувалов стал первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. На этом посту он курировал широкий круг вопросов, включая экономическую политику, финансовые рынки, внешнеэкономическую деятельность, развитие конкуренции и поддержку малого и среднего предпринимательства. Он был председателем Комиссии по экономическому развитию и интеграции, а также возглавлял Национальный совет по профессиональным квалификациям.

В период мирового финансового кризиса 2008—2009 годов Шувалов координировал антикризисные меры правительства, включая поддержку банковской системы и системообразующих предприятий. Он также отвечал за подготовку и проведение саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году. В 2011 году Шувалов был назначен уполномоченным по делам Всемирной торговой организации, сыграв ключевую роль в завершении переговоров о вступлении России в ВТО (официально состоялось в 2012 году).

Руководство ВЭБ.РФ

В мае 2018 года, после формирования нового состава Правительства под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева, Игорь Шувалов покинул пост первого вице-премьера и был назначен председателем государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (ранее — Внешэкономбанк). На этой должности он сменил Сергея Горькова. Основной задачей Шувалова на посту главы ВЭБ.РФ стала реструктуризация и оздоровление корпорации, которая накопила значительный объём проблемных активов и убытков.

Под руководством Шувалова ВЭБ.РФ переориентировался на финансирование крупных инфраструктурных проектов, поддержку несырьевого экспорта и реализацию национальных проектов. Корпорация участвовала в финансировании таких проектов, как строительство моста через Керченский пролив (Крымский мост), модернизация Байкало-Амурской магистрали (БАМ) и Транссиба, развитие инфраструктуры Дальнего Востока и Арктики. В 2020 году, в период пандемии COVID-19, ВЭБ.РФ участвовал в программах поддержки экономики и здравоохранения.

Деятельность и позиции

Экономическая политика

Игорь Шувалов считается одним из ключевых разработчиков и проводников либеральной экономической политики в России в 2000-е годы. Он последовательно выступал за снижение налогового бремени, упрощение административных процедур для бизнеса, развитие конкуренции и привлечение иностранных инвестиций. Шувалов был одним из инициаторов введения плоской шкалы подоходного налога (13%) в 2001 году, а также снижения налога на прибыль организаций.

Международная деятельность

В качестве первого вице-премьера Шувалов представлял Россию на переговорах с ВТО, G8, G20, а также с международными финансовыми институтами (МВФ, Всемирный банк). Он активно участвовал в работе Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и выступал за углубление интеграции на постсоветском пространстве. Шувалов также входил в состав советов директоров ряда крупных российских компаний с государственным участием, включая «Газпром», «Роснефть» и Сбербанк.

Социальная политика

Шувалов курировал вопросы демографической политики, в том числе разработку и реализацию программы материнского (семейного) капитала (с 2007 года). Он также занимался вопросами развития профессионального образования и повышения квалификации кадров.

Критика

Деятельность Игоря Шувалова неоднократно подвергалась критике. Оппоненты указывали на его причастность к принятию решений, которые, по их мнению, способствовали росту социального неравенства и коррупции. В частности, критиковалась его роль в приватизации государственных активов в 1990-х и 2000-х годах, а также его позиция по поводу повышения пенсионного возраста в России (реализовано в 2018 году, уже после ухода Шувалова из правительства). Некоторые эксперты отмечали, что политика Шувалова была чрезмерно ориентирована на интересы крупного бизнеса и международных финансовых кругов в ущерб интересам рядовых граждан.

Также критике подвергалась его деятельность на посту главы ВЭБ.РФ, в частности, эффективность управления корпорацией и результаты её инвестиционной деятельности. В 2019 году Счётная палата Российской Федерации выявила ряд нарушений и недостатков в работе ВЭБ.РФ, связанных с неэффективным использованием бюджетных средств.

Личная жизнь

Игорь Шувалов женат на Ольге Владимировне Шуваловой (урождённой Лисовой). У них трое детей: сын Евгений (род. 1993) и две дочери — Мария (род. 1998) и Анастасия (род. 2002). Семья Шуваловых известна своими значительными активами, включая недвижимость в России и за рубежом. В 2017 году в рамках декларационной кампании Шувалов задекларировал доход в размере 542,7 миллиона рублей, что сделало его одним из самых высокооплачиваемых чиновников в правительстве. В 2018 году его доход составил 53,5 миллиона рублей.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2012)
• Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2007)
• Орден Александра Невского (2014)
• Орден Почёта (2005)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2004)
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2005)
• Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (2004)
• Кандидат юридических наук (1995)

Источники

• Официальный сайт Правительства Российской Федерации (архивные материалы)
• Официальный сайт государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ»
• Биографическая справка на сайте ТАСС
• Материалы Счётной палаты Российской Федерации (2019)
• Публикации в российских и зарубежных СМИ (РИА Новости, «Коммерсантъ», «Ведомости», «The Moscow Times»)
• Декларации о доходах государственных служащих (2017, 2018)