Инвентаризационная комиссия

Инвентаризационная комиссия — это коллегиальный рабочий орган, создаваемый в организации (на предприятии, в учреждении) для проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств, оформления её результатов и контроля за их отражением в бухгалтерском учёте. Деятельность комиссии регламентируется учётной политикой организации, приказами руководителя и нормативными актами, в первую очередь — Федеральным законом «О бухгалтерском учёте» и Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утверждены Приказом Минфина РФ).

Цели и задачи

Основная цель создания инвентаризационной комиссии — обеспечение достоверности данных бухгалтерского учёта и отчётности путём фактической проверки наличия, состояния и оценки активов и пассивов организации. В рамках этой цели комиссия решает следующие задачи:

• Проверка фактического наличия основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств, ценных бумаг и других объектов учёта.
• Сверка данных учёта с фактическими остатками, выявление расхождений (излишков или недостач).
• Оценка состояния имущества — выявление объектов, утративших свои потребительские свойства, морально устаревших или требующих ремонта.
• Проверка состояния расчётов с дебиторами и кредиторами, бюджетом, внебюджетными фондами, подотчётными лицами.
• Документальное оформление результатов инвентаризации (составление инвентаризационных описей, сличительных ведомостей, актов).
• Разработка предложений по урегулированию выявленных расхождений (списание, оприходование, взыскание с виновных лиц).

Виды инвентаризационных комиссий

В зависимости от объёма проверки, периодичности и назначения различают несколько типов комиссий.

Постоянно действующая комиссия

Создаётся на длительный срок (как правило, на календарный год или на период действия учётной политики). В её состав входят руководители структурных подразделений, главный бухгалтер, экономисты, технологи. Эта комиссия отвечает за плановые инвентаризации (перед составлением годовой отчётности, при смене материально ответственных лиц) и за методическое руководство всеми инвентаризационными мероприятиями в организации.

Рабочая (оперативная) комиссия

Формируется для проведения конкретной инвентаризации — например, внезапной проверки кассы, инвентаризации склада при передаче товара новому кладовщику, или проверки объектов незавершённого строительства. Состав такой комиссии утверждается отдельным приказом руководителя для каждой проверки. После завершения работы и подписания актов комиссия обычно распускается.

Инвентаризационная комиссия при реорганизации или ликвидации

Создаётся в обязательном порядке при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) или ликвидации юридического лица. В её состав включаются представители учредителей, ликвидационной комиссии, а также независимые эксперты (аудиторы, оценщики). Цель такой комиссии — максимально точное определение состава и стоимости имущества, передаваемого правопреемнику или подлежащего реализации.

Состав и порядок формирования

Состав инвентаризационной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. В приказе указываются:

• председатель комиссии;
• члены комиссии (не менее двух человек);
• сроки проведения инвентаризации;
• объекты проверки.

В состав комиссии, как правило, включаются:

• представители администрации (заместитель директора, начальник отдела);
• работники бухгалтерской службы (главный бухгалтер, бухгалтер);
• специалисты, хорошо знающие проверяемое имущество (технологи, инженеры, товароведы, заведующие складами, кладовщики);
• представители службы внутреннего контроля (аудита) — при её наличии.

Важно: материально ответственное лицо, за которым закреплено проверяемое имущество, не может входить в состав комиссии, но обязано присутствовать при её работе. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии во время инвентаризации является основанием для признания её результатов недействительными.

Порядок работы

Работа инвентаризационной комиссии строго регламентирована и включает несколько этапов.

Подготовительный этап

До начала проверки комиссия получает от бухгалтерии последние на дату инвентаризации приходные и расходные документы, а также отчёты о движении материальных ценностей. Материально ответственные лица дают расписку о том, что все документы сданы, а ценности оприходованы или списаны. Комиссия проверяет исправность весов, измерительных приборов, наличие пломб на складах.

Фактическая проверка

Члены комиссии в присутствии материально ответственного лица производят пересчёт, взвешивание, обмер, осмотр всех объектов. Данные заносятся в инвентаризационные описи (или акты) вручную или с использованием средств автоматизации. Записи делаются чётко, без помарок и исправлений (ошибки заверяются подписями всех членов комиссии и материально ответственного лица). На каждой странице описи указывается прописью количество порядковых номеров и натуральных показателей.

Оформление результатов

По окончании проверки комиссия подписывает инвентаризационные описи. Материально ответственное лицо ставит подпись о том, что проверка проведена в его присутствии, претензий к комиссии нет, а ценности приняты на ответственное хранение. Затем описи передаются в бухгалтерию для составления сличительных ведомостей, где фактические данные сопоставляются с учётными.

Принятие решений

На основе сличительных ведомостей комиссия анализирует выявленные расхождения. Она обязана:

• установить причины излишков или недостач;
• определить размер ущерба и круг лиц, виновных в возникновении недостач;
• дать заключение о возможности зачёта пересортицы (излишков одного сорта в покрытие недостач другого сорта);
• предложить порядок отражения результатов в учёте (оприходование излишков, списание недостач за счёт виновных лиц или на финансовые результаты).

Итоговый документ — протокол заседания инвентаризационной комиссии, который утверждается руководителем организации. На основании этого протокола делаются бухгалтерские проводки.

Документальное оформление

Результаты работы комиссии оформляются первичными учётными документами, формы которых утверждены Госкомстатом РФ (Постановление № 88 от 18.08.1998) или разработаны организацией самостоятельно. Основные формы:

• ИНВ-1 — Инвентаризационная опись основных средств.
• ИНВ-3 — Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей.
• ИНВ-4 — Акт инвентаризации товаров отгруженных.
• ИНВ-6 — Акт инвентаризации материалов и товаров в пути.
• ИНВ-9 — Акт инвентаризации драгоценных металлов и драгоценных камней.
• ИНВ-15 — Акт инвентаризации наличных денежных средств.
• ИНВ-17 — Акт инвентаризации расчётов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами.
• ИНВ-19 — Сличительная ведомость результатов инвентаризации товарно-материальных ценностей.

Ответственность и правовые последствия

Члены инвентаризационной комиссии несут ответственность за:

• полноту и достоверность внесённых в описи данных о фактических остатках;
• правильность и своевременность оформления документов;
• соблюдение установленного порядка проведения инвентаризации.

В случае выявления нарушений (например, формального подхода, невключения в опись части имущества, сговора с материально ответственным лицом) на членов комиссии может быть наложено дисциплинарное взыскание. При причинении ущерба организации в результате халатности или умышленных действий — материальная ответственность в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. В особо тяжёлых случаях (например, при сокрытии хищений) возможна уголовная ответственность.

Особенности в отдельных сферах

В государственных и муниципальных учреждениях порядок работы инвентаризационной комиссии дополнительно регулируется приказами Минфина России (например, Приказ № 52н). В банках и страховых организациях требования к комиссиям ужесточены в части проверки денежной наличности, ценных бумаг и бланков строгой отчётности. При инвентаризации объектов незавершённого строительства в состав комиссии обязательно включаются инженеры-строители и сметчики.

Источники

• Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте».
• Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
• Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту кассовых операций, по учёту результатов инвентаризации».
• Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта...».
• Трудовой кодекс Российской Федерации (глава 39 «Материальная ответственность работника»).