Комитет цензуры иностранной

Комитет цензуры иностранной — государственное учреждение Российской империи, осуществлявшее контроль за ввозом, распространением и содержанием иностранных печатных изданий, рукописей, гравюр и иных произведений печати на территории страны. Действовал в составе Министерства внутренних дел, а затем Министерства народного просвещения, являясь центральным органом иностранной цензуры.

История

Предпосылки создания

Систематический контроль за иностранной литературой в России начался в XVIII веке. При Екатерине II были введены первые таможенные ограничения на ввоз книг, а при Павле I — полный запрет на ввоз иностранных книг, который вскоре был отменён. В начале XIX века цензурные функции выполняли различные ведомства, включая Министерство полиции и Министерство внутренних дел, однако единого органа не существовало.

Учреждение и развитие

Комитет цензуры иностранной был образован 10 (22) января 1828 года в соответствии с новым Цензурным уставом, утверждённым императором Николаем I. Устав закрепил разделение цензуры на внутреннюю (контроль за отечественными изданиями) и иностранную. Комитет был создан при Министерстве внутренних дел, а в 1863 году передан в ведение Министерства народного просвещения, где и находился до упразднения.

Первоначально Комитет располагался в Санкт-Петербурге. Его штат включал председателя, нескольких цензоров (обычно из числа профессоров университетов, литераторов, переводчиков) и канцелярских служащих. Цензоры должны были владеть несколькими иностранными языками.

Деятельность в XIX веке

В первой половине XIX века Комитет действовал в условиях жёсткой цензурной политики Николая I. Запрету подлежали любые издания, содержавшие критику монархии, православной церкви, самодержавного строя, а также пропаганду революционных идей, социализма, атеизма. Особое внимание уделялось сочинениям французских просветителей, немецких философов и польских авторов.

В 1848–1855 годах, в период так называемой «цензурной реакции» (эпоха «мрачного семилетия»), деятельность Комитета была ужесточена. Ввоз книг был практически парализован, цензоры получили указание пресекать малейшие намёки на либеральные идеи.

После реформ Александра II, в 1860–1870-х годах, цензурный режим несколько смягчился. В 1865 году был принят новый Цензурный устав, который отменил предварительную цензуру для столичных периодических изданий, но для иностранной литературы сохранились строгие правила. Комитет продолжал проверять все ввозимые книги, брошюры, ноты, карты.

Деятельность в начале XX века

В начале XX века, особенно после революции 1905–1907 годов, цензурные ограничения были частично ослаблены. Однако Комитет продолжал функционировать, запрещая издания, признаваемые вредными для государственного порядка и общественной нравственности. В годы Первой мировой войны усилился контроль за литературой из вражеских стран (Германии, Австро-Венгрии), а также за изданиями, содержавшими антивоенную или пораженческую пропаганду.

Упразднение

После Февральской революции 1917 года Временное правительство 27 апреля (10 мая) 1917 года упразднило все органы цензуры, включая Комитет цензуры иностранной. Его функции были переданы в ведение Министерства внутренних дел, но фактически контроль за иностранной литературой прекратился.

Функции и полномочия

Основные функции Комитета цензуры иностранной включали:

• Предварительная цензура — проверка всех иностранных изданий, ввозимых в Российскую империю, до их выпуска в обращение.
• Разрешительная деятельность — выдача разрешений на ввоз конкретных книг, журналов, газет, гравюр.
• Запретительная деятельность — наложение запрета на ввоз и распространение изданий, признанных вредными.
• Конфискация — изъятие уже ввезённых, но не прошедших цензуру или запрещённых изданий.
• Надзор — контроль за книжной торговлей, библиотеками, частными собраниями на предмет наличия запрещённой иностранной литературы.
• Экспертиза — оценка содержания изданий на предмет соответствия законодательству и политическим требованиям.

Критерии запрета

Цензоры руководствовались рядом критериев, при наличии которых издание подлежало запрету:

• Политическая неблагонадёжность — критика самодержавия, монархической формы правления, государственного устройства, православной церкви.
• Революционная и социалистическая пропаганда — сочинения К. Маркса, Ф. Энгельса, М. А. Бакунина, П. А. Кропоткина, а также произведения, содержащие призывы к свержению строя.
• Атеизм и антирелигиозная направленность — критика религии, пропаганда материализма.
• Безнравственность — порнографические и эротические издания, а также произведения, признаваемые развращающими.
• Нарушение общественного порядка — призывы к бунту, насилию, неповиновению властям.
• Оскорбление чести и достоинства — клевета на российских государственных деятелей, членов императорской фамилии.

Известные случаи запрета

За время существования Комитета было запрещено множество изданий. Среди наиболее известных:

• Сочинения французских философов-просветителей (Вольтера, Дидро, Руссо) — частично или полностью.
• Труды немецких философов-идеалистов (Канта, Фихте, Гегеля) — в определённые периоды.
• Произведения польских поэтов и писателей (А. Мицкевича, Ю. Словацкого) — особенно после Польского восстания 1830–1831 годов.
• Книги русских авторов, издававшиеся за границей (например, «Былое и думы» А. И. Герцена, «Колокол»).
• Социалистическая и марксистская литература (работы К. Маркса, Ф. Энгельса, В. И. Ленина).
• Произведения Л. Н. Толстого, издававшиеся за рубежом (например, «Воскресение» в полном виде).

Значение и последствия деятельности

Деятельность Комитета цензуры иностранной оказала значительное влияние на интеллектуальную жизнь Российской империи. С одной стороны, он ограничивал доступ к передовым западноевропейским идеям, что замедляло развитие общественной мысли и научных дискуссий. С другой стороны, запрет на ввоз некоторых книг стимулировал развитие нелегального книгооборота, подпольных типографий и рукописной литературы («самиздата»). Многие запрещённые сочинения распространялись в списках или ввозились контрабандой.

Комитет стал одним из символов цензурного гнёта в России, что вызывало критику со стороны либеральной и революционной общественности. Его упразднение в 1917 году стало частью демократизации политической системы.

Источники

• Цензурный устав 1828 года.
• Цензурный устав 1865 года.
• Журналы заседаний Комитета цензуры иностранной (фонды РГИА).
• «Очерки по истории цензуры в России» (В. В. Каллаш, 1904).
• «Цензура в России в XIX веке» (М. М. Громыко, 1980).
• «История цензуры в России» (А. В. Блюм, 2005).