Кустарно-промысловая артель

Кустарно-промысловая артель — это форма добровольного объединения граждан (кустарей-одиночек и надомников) для совместного производства и сбыта продукции, основанная на личном трудовом участии членов и коллективной собственности на средства производства. В Российской империи и в первые десятилетия советской власти артели являлись основной организационной формой кустарной промышленности, занимая промежуточное положение между индивидуальным ремеслом и крупным фабричным производством.

История

Возникновение и развитие в Российской империи

Кустарные промыслы в России имели многовековую историю, однако их артельная организация начала массово оформляться во второй половине XIX века. Толчком к этому послужили реформы Александра II, отмена крепостного права (1861) и развитие товарно-денежных отношений. Крестьяне, лишившись земельных наделов или имея их в недостаточном количестве, вынуждены были искать дополнительные заработки вне сельского хозяйства. Кустарные промыслы — от обработки дерева и металла до плетения кружев и изготовления игрушек — стали массовым явлением.

Первоначально кустари работали индивидуально, сбывая продукцию скупщикам, которые диктовали цены и условия. Для защиты от эксплуатации и повышения эффективности труда кустари начали объединяться в артели. Первые кустарно-промысловые артели возникли стихийно, часто при поддержке земств (органов местного самоуправления), которые видели в них способ улучшить положение крестьян и развить местную экономику. Земства организовывали склады, ссудные кассы, обучали кустарей новым технологиям и содействовали созданию артелей.

К концу XIX — началу XX века артельное движение в кустарной промышленности значительно активизировалось. В 1890-х годах Министерство земледелия и государственных имуществ разработало «Нормальный устав кустарно-промысловой артели», который стал типовым документом для регистрации. К 1917 году в России насчитывалось несколько тысяч кустарно-промысловых артелей, охватывавших десятки тысяч участников. Особенно были развиты артели в центральных губерниях (Московская, Владимирская, Тверская, Нижегородская), на Урале и в Сибири.

Советский период (1917–1930-е годы)

После Октябрьской революции 1917 года отношение к кустарно-промысловым артелям было двойственным. С одной стороны, большевики рассматривали их как пережиток капитализма и мелкобуржуазный уклад, подлежащий замене крупной социалистической промышленностью. С другой стороны, в условиях разрухи и Гражданской войны артели оказались востребованы как форма, позволявшая быстро наладить производство товаров народного потребления (посуда, одежда, обувь, сельхозинвентарь) без крупных государственных вложений.

В 1920-е годы, в период Новой экономической политики (НЭП), кустарно-промысловые артели получили мощный импульс развития. Государство поощряло их создание, предоставляя налоговые льготы, кредиты и доступ к сырью. Артели стали важным элементом советской экономики, заполняя нишу, которую не могла покрыть крупная государственная промышленность. К концу 1920-х годов в СССР действовало около 100 тысяч кустарно-промысловых артелей, в которых было занято более 2 миллионов человек.

Однако с началом форсированной индустриализации и коллективизации (конец 1920-х — 1930-е годы) политика изменилась. Кустарно-промысловые артели стали рассматриваться как «мелкобуржуазная стихия», мешающая строительству социализма. В 1932 году было принято постановление «О кустарной и промысловой кооперации», которое фактически ликвидировало самостоятельность артелей. Они были либо насильственно преобразованы в государственные предприятия (артели «приписывались» к заводам и фабрикам), либо распущены. Многие кустари были репрессированы или вынуждены были уйти в подполье. К середине 1930-х годов кустарно-промысловая артель как массовое явление в СССР прекратила существование, уступив место государственной промышленности и колхозам.

Послевоенный период и возрождение

В послевоенные годы (1940–1950-е) государство вновь обратилось к кустарно-промысловым артелям для решения проблемы дефицита товаров народного потребления. В 1953 году был принят закон «О кустарной и промысловой кооперации», который разрешил создание артелей в районах, где не было крупных предприятий. Однако масштабы были несравнимы с дореволюционными и нэповскими. Артели создавались в основном в отдалённых регионах (Сибирь, Дальний Восток, Средняя Азия) и занимались традиционными промыслами (изготовление валенок, корзин, мебели, гончарных изделий).

В 1960-е годы, с развитием лёгкой промышленности и ростом благосостояния населения, кустарно-промысловые артели вновь пришли в упадок. В 1965 году они были окончательно ликвидированы как самостоятельная форма хозяйствования, а их имущество и кадры переданы государственным предприятиям. Тем не менее, отдельные элементы артельной организации сохранились в виде народных художественных промыслов (например, «Гжель», «Хохлома», «Палех»), которые формально были государственными, но сохраняли артельные традиции.

Постсоветский период

В 1990-е годы, после распада СССР, интерес к артельной форме возродился в связи с поиском альтернативных форм организации малого бизнеса. Однако законодательная база для кустарно-промысловых артелей в современной России отсутствует. Вместо них существуют производственные кооперативы (ст. 106.1 ГК РФ), которые по своей сути близки к артелям, но имеют иные правовые и экономические характеристики. В некоторых регионах (например, в Республике Карелия, Архангельской области) предпринимаются попытки возродить артельные принципы в сфере народных промыслов и сельского хозяйства, но массового распространения они не получили.

Классификация

Кустарно-промысловые артели классифицировались по нескольким признакам:

По отраслевому признаку

• Деревообрабатывающие — изготовление мебели, посуды, игрушек, строительных материалов (бондарные, столярные, токарные артели).
• Металлообрабатывающие — ковка, литьё, изготовление сельхозинвентаря, ножей, замков (кузнечные, слесарные артели).
• Текстильные и швейные — производство тканей, одежды, обуви, головных уборов (ткацкие, портняжные, сапожные артели).
• Керамические и гончарные — изготовление посуды, изразцов, кирпича.
• Пищевые — переработка сельхозпродукции (мукомольные, маслобойные, сыроваренные артели).
• Художественные промыслы — резьба по дереву и кости, роспись, вышивка, кружевоплетение, ювелирное дело (артели «Палех», «Мстёра», «Холуй»).

По степени самостоятельности

• Самостоятельные — полностью независимые артели, владеющие средствами производства и сбывающие продукцию самостоятельно.
• Приписные — артели, работающие по договорам с государственными предприятиями или земствами, получающие от них сырьё и сбывающие продукцию через них.
• Смешанные — артели, сочетающие самостоятельное производство с работой по заказам.

По численности

• Малые — до 10 человек (чаще всего семейные артели).
• Средние — от 10 до 50 человек.
• Крупные — свыше 50 человек (редко, в основном в металлообработке и текстильной промышленности).

Устройство и принципы деятельности

Кустарно-промысловая артель строилась на следующих принципах:

• Добровольность — вступление в артель было свободным, выход — также.
• Личное трудовое участие — каждый член артели обязан был лично участвовать в производственном процессе. Наёмный труд допускался лишь в ограниченных масштабах (например, для выполнения сезонных работ).
• Коллективная собственность — средства производства (станки, инструменты, мастерские) принадлежали артели в целом, а не отдельным членам. Земля могла находиться в аренде или в собственности артели.
• Распределение доходов — прибыль распределялась между членами артели пропорционально трудовому вкладу (количеству отработанных дней, объёму произведённой продукции) или паевому взносу. Часть прибыли направлялась в резервный фонд и на развитие производства.
• Самоуправление — высшим органом управления являлось общее собрание членов артели, которое избирало правление (старшину) и ревизионную комиссию. Решения принимались большинством голосов.
• Солидарная ответственность — члены артели несли солидарную ответственность по долгам и обязательствам артели (в пределах своих паевых взносов).

Применение и значение

Кустарно-промысловые артели играли важную роль в экономике России и СССР:

• Экономическая роль — артели обеспечивали занятость значительной части населения (особенно крестьян в зимний период), производили широкий ассортимент товаров народного потребления, которые не выпускались крупной промышленностью, и способствовали развитию местных рынков.
• Социальная роль — артели давали возможность крестьянам и ремесленникам избежать эксплуатации со стороны скупщиков, повышали их доходы и социальный статус, формировали навыки коллективного труда и самоуправления.
• Культурная роль — артели художественных промыслов сохраняли и развивали традиционные народные ремёсла, передавая секреты мастерства из поколения в поколение. Многие из этих промыслов (гжельская керамика, хохломская роспись, палехская миниатюра) стали символами русской культуры.

Критика

Кустарно-промысловые артели подвергались критике с разных сторон:

• Сторонники крупного производства (как капиталистического, так и социалистического) считали артели малоэффективными, технически отсталыми и неспособными к масштабированию. Они утверждали, что артели не могут обеспечить высокое качество продукции и низкую себестоимость, как фабрики.
• Марксисты критиковали артели как «мелкобуржуазную» форму, которая, по их мнению, не способствует переходу к социализму, а лишь консервирует мелкое товарное производство и частнособственнические инстинкты.
• Противники коллективизма (либералы, анархисты) указывали на то, что в артелях часто возникали внутренние конфликты из-за распределения доходов, что артели могли быть неэффективны из-за уравниловки и отсутствия стимулов к труду.

Интересные факты

• В 1913 году в России насчитывалось около 15 000 кустарно-промысловых артелей, в которых состояло примерно 200 000 человек. Наибольшее развитие артели получили в Московской, Владимирской, Тверской и Нижегородской губерниях.
• В 1920-е годы в СССР существовали артели, занимавшиеся не только производством, но и сбытом продукции, а также кредитованием своих членов (кредитные артели).
• Некоторые известные российские предприниматели и меценаты (например, Савва Мамонтов, братья Третьяковы) поддерживали кустарно-промысловые артели, видя в них способ сохранения народных традиций.
• В 1930-е годы, в ходе ликвидации артелей, многие кустари были репрессированы, а их мастерские — разрушены. Однако некоторые артели (например, «Палех») сумели адаптироваться к новым условиям и продолжили работу как государственные предприятия.
• В современной России термин «артель» иногда используется в названиях производственных кооперативов и малых предприятий (например, «Артель старателей», «Столярная артель»), однако юридически это не соответствует историческому понятию кустарно-промысловой артели.

Источники

• Ленин В. И. «Развитие капитализма в России» (1899).
• Туган-Барановский М. И. «Русская фабрика в прошлом и настоящем» (1898).
• Прокопович С. Н. «Кооперативное движение в России» (1913).
• Чаянов А. В. «Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации» (1919).
• Данилов В. П. «Советская доколхозная деревня: население, землепользование, хозяйство» (1977).
• Материалы Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) по истории кустарной кооперации (фонды 391, 5451).
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона (том «Кустарные промыслы», 1895).