Миротворец: роль, история, критика¶
Миротворец — участник миротворческой деятельности, направленной на урегулирование вооружённых конфликтов, предотвращение или прекращение насилия, поддержание мира между сторонами противостояния. Миротворцами выступают военнослужащие, полицейские, дипломаты, представители международных организаций, а также гражданские лица — правозащитники, гуманитарные работники, волонтёры. В широком смысле миротворцем называют любого посредника, способствующего примирению конфликтующих сторон.
¶Международно-правовая основа
Международное право не содержит строгого определения термина «миротворец», однако деятельность по поддержанию мира регулируется Уставом ООН (глава VI и VII), Гаагскими конвенциями 1899 и 1907 годов, Женевскими конвенциями 1949 года и дополнительными протоколами к ним. Ключевой принцип миротворческих операций — согласие сторон конфликта, нейтральность, неприменение силы, кроме случаев самообороны.
Первые международные наблюдательные миссии ООН появились в 1940-х годах: ООН для наблюдения за перемирием в Палестине (UNTSO, 1948) и ООН по вопросам Индии и Пакистана (UNMOGIP, 1949). С тех пор Организация Объединённых Наций провела более 70 миротворческих операций.
¶Виды миротворческих операций
| Тип | Характеристика | Пример |
|---|---|---|
| Классические («голубые каски») | Наблюдение за прекращением огня, разведение сторон, патрулирование | UNTSO (1948) |
| Многосторонние | Участие коалиции государств под эгидой ООН, региональных организаций | ОЭСР в Боснии (1992—1995) |
| Миротворчество «второго поколения» | Гуманитарная помощь, защита гражданских лиц, восстановление инфраструктуры | ОНУСОМ II в Камбодже (1992—1993) |
| Миротворчество «третьего поколения» | Примирение, восстановление правосудия, подготовка к выборам | Миссии ООН в Восточном Тиморе |
| Принудительное (по главе VII Устава ООН) | Применение военной силы для принуждения к миру | Операция в Корее (1950—1953) |
¶Миротворчество в России
Россия участвует в миротворческих операциях ООН с 1992 года. Первым российским опытом стала операция в Абхазии: в 1994 году в зону грузино-абхазского конфликта были введены Смешанные силы по поддержанию мира (ССПМ) в составе российских, грузинских и абхазских подразделений. Российские миротворцы также участвовали в операциях в Югославии, Анголе, Либерии, Судане, Кот-д'Ивуаре, Мали и ЦАР.
В 2008 году российские миротворцы вновь были развёрнуты в зоне грузино-абхазского конфликта после вооружённого конфликта в августе 2008 года. С 2012 года подразделение российских военных полицейских несёт службу в зоне Голанских высот на границе Сирии и Израиля в рамках мандата ООН (UNDOF).
Российские военнослужащие в зонах конфликтов выполняют задачи по разведению сторон, патрулированию, охране объектов гуманитарной помощи, разминированию территорий.
¶Международные миротворческие силы
Крупнейшим миротворческим контингентом мира остаются «голубые каски» ООН — военные наблюдатели и солдаты, носящие голубой головной убор как символ нейтральности. В 2023 году в 12 действующих операциях ООН служили около 87 тысяч человек из более чем 120 стран. Крупнейшие по численности миссии на тот момент — в Демократической Республике Конго (MONUSCO), Южном Судане (UNMISS) и ЦАР (MINUSCA).
Помимо ООН, миротворческие операции проводят региональные организации: Европейский союз (EUFOR), Африканский союз (АМИСОМ в Сомали), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Содружество Независимых Государств (СНГ).
¶Международный день миротворцев ООН
Ежегодно 29 мая отмечается Международный день миротворцев ООН. Дата приурочена к годовщине гибели 107 сотрудников ООН в Сомали в 1993 году и 22 сотрудников в Камбодже в 1992 году. В этот день вручается Медаль Дага Хаммаршёльда — высшая награда ООН за вклад в поддержание мира, учреждённая в 1997 году.
¶Критика и проблемы
Миротворческая деятельность неоднократно подвергалась критике. Основные претензии связаны с:
- Недостаточным мандатом: наблюдательные миссии часто не имели права вмешиваться в геноцид и массовые убийства (Руанда, 1994; Сребреница, 1995).
- Нарушениями со стороны самих миротворцев: в 2000-х годах были задокументированы случаи сексуального насилия и эксплуатации со стороны сотрудников миротворческих миссий ООН, прежде всего в ДР Конго, Гаити и ЦАР. ООН признала проблему и ужесточила меры ответственности.
- Политической неэффективностью: миротворцы не могут заменить политическое урегулирование и часто оказываются заложниками неготовности сторон к компромиссу.
¶См. также
- Голубые каски
- ООН
- Международное гуманитарное право
- Дипломатический корпус
¶Источники
- Устав Организации Объединённых Наций (1945)
- Доклады Генерального секретаря ООН о миротворческих операциях
- Женевские конвенции 1949 года и дополнительные протоколы
- Официальный сайт Департамента операций по поддержанию мира ООН (DPO)
- Материалы МИД России о российском участии в миротворческих операциях