Московский учебный округ

Московский учебный округ — административно-территориальная единица в системе управления народным образованием Российской империи, созданная в 1803 году в ходе реформы учебных заведений. Округ охватывал центральные губернии Европейской России и просуществовал до 1917 года, играя ключевую роль в развитии университетского, гимназического и начального образования в регионе.

История

Создание и первоначальное устройство

Московский учебный округ был учреждён 24 января (5 февраля) 1803 года на основании «Предварительных правил народного просвещения» императора Александра I. Он стал одним из шести первых учебных округов России, наряду с Петербургским, Виленским, Дерптским, Казанским и Харьковским. Центром округа была определена Москва, а главным органом управления — Московский университет, который выполнял функции попечителя округа. Ректор университета фактически руководил всеми учебными заведениями на подведомственной территории.

Первоначально в состав округа вошли Московская, Владимирская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская и Вологодская губернии. В 1804 году к ним была добавлена Тамбовская губерния. Управление осуществлялось через губернские дирекции училищ, которые подчинялись университетскому правлению.

Реформы XIX века

В 1835 году, после принятия нового «Устава гимназий и училищ уездных и приходских», управление округом было реорганизовано. Должность попечителя стала самостоятельной, отдельной от ректора университета. Попечитель назначался министром народного просвещения и обладал широкими полномочиями: контролировал программы, учебники, назначал и увольнял преподавателей, следил за политической благонадёжностью. Первым попечителем Московского учебного округа в новом статусе стал Сергей Григорьевич Строганов (1835–1847), который провёл ряд мер по улучшению качества преподавания и укреплению дисциплины.

В 1860-е годы, в ходе либеральных реформ Александра II, система управления округом была частично децентрализована. Были созданы губернские училищные советы, в которые вошли представители земств и местного дворянства. Однако за попечителем сохранялся контроль над гимназиями и прогимназиями, а также над университетом.

Конец XIX — начало XX века

К концу XIX века Московский учебный округ стал крупнейшим в России по числу учебных заведений и учащихся. В 1890-е годы в его состав входили 12 губерний: Московская, Владимирская, Калужская, Костромская, Нижегородская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская и Вологодская. В 1900 году в округе насчитывалось 76 мужских и 58 женских гимназий, 12 реальных училищ, 8 учительских семинарий, а также сотни уездных и приходских училищ.

В 1905–1907 годах, в период революции, округ стал ареной студенческих волнений и забастовок. Попечитель Алексей Николаевич Шварц (1905–1910) проводил жёсткую политику, направленную на подавление «крамолы», что привело к временному закрытию Московского университета в 1905 году. После Февральской революции 1917 года система учебных округов была упразднена Временным правительством, а их функции переданы губернским и уездным земским управам.

Структура и управление

Попечитель

Попечитель Московского учебного округа назначался лично императором по представлению министра народного просвещения. Он являлся высшим должностным лицом в округе, подчинялся непосредственно министру. В его обязанности входили:

• надзор за деятельностью всех учебных заведений (кроме начальных школ, которые курировали губернские училищные советы);
• утверждение учебных программ и списков учебников;
• назначение и увольнение директоров гимназий и училищ;
• контроль за политической благонадёжностью преподавателей и учащихся;
• представление отчётов министру.

Университет как центр управления

До 1835 года Московский университет выполнял функции попечителя. Университетское правление, состоявшее из профессоров, решало вопросы открытия и закрытия школ, утверждения учителей, издания учебных пособий. После 1835 года университет сохранил тесную связь с округом: его профессора часто входили в состав экзаменационных комиссий, читали публичные лекции для учителей, участвовали в разработке учебных программ.

Губернские и уездные органы

На губернском уровне управление осуществляли дирекции народных училищ, возглавляемые директором. В уездах действовали смотрители училищ, назначаемые попечителем. С 1864 года были созданы губернские училищные советы, в которые входили представители Министерства народного просвещения, Министерства внутренних дел, духовного ведомства и земств. Эти советы ведали начальными школами, но не имели власти над гимназиями и реальными училищами.

Учебные заведения

Университеты

Главным учебным заведением округа был Московский университет (основан в 1755 году). В его состав входили медицинский, юридический, историко-филологический и физико-математический факультеты. Университет готовил преподавателей для гимназий и училищ округа, издавал научные труды и учебники.

Гимназии и прогимназии

Гимназии делились на классические (с упором на древние языки) и реальные (с преобладанием естественных наук и математики). В Московском учебном округе классические гимназии преобладали. Наиболее известными были:

• 1-я Московская гимназия (основана в 1804 году) — старейшая в округе, выпускниками которой были историк Сергей Соловьёв, писатель Иван Тургенев, философ Владимир Соловьёв.
• 2-я Московская гимназия (основана в 1835 году) — известна высоким уровнем преподавания математики.
• Тверская гимназия (основана в 1804 году) — одна из старейших провинциальных гимназий.

Прогимназии (сокращённые гимназии с 4 классами) существовали в уездных городах, например, в Коломне, Серпухове, Калуге.

Реальные училища

Реальные училища давали практическое образование, ориентированное на технические и коммерческие специальности. В Московском учебном округе действовали:

• Московское реальное училище (основано в 1873 году) — готовило инженеров, техников, бухгалтеров.
• Ярославское реальное училище (основано в 1875 году) — специализировалось на химии и механике.

Начальные школы

Начальное образование в округе было представлено:

• приходскими училищами (1–2 года обучения) — в сёлах и малых городах;
• уездными училищами (3 года обучения) — в уездных центрах;
• земскими школами (с 1864 года) — наиболее массовый тип, финансировавшийся земствами.

К 1914 году в округе насчитывалось более 15 000 начальных школ, в которых обучалось около 1,2 миллиона детей.

Деятельность и значение

Развитие образования в регионе

Московский учебный округ сыграл ключевую роль в распространении грамотности и образования в центральной России. Благодаря усилиям попечителей и директоров, в округе были открыты десятки новых гимназий, училищ и школ. Особое внимание уделялось подготовке учителей: в округе действовали учительские семинарии в Москве, Твери, Ярославле и других городах.

Научная и культурная деятельность

Московский университет, как центр округа, активно развивал науку. В его стенах работали выдающиеся учёные: Николай Лобачевский (математик), Дмитрий Менделеев (химик), Иван Сеченов (физиолог), Василий Ключевский (историк). Университет издавал «Учёные записки Московского университета» и другие научные журналы.

Политический контроль

В условиях самодержавной России учебный округ выполнял также функцию политического надзора. Попечители следили за тем, чтобы в учебных заведениях не распространялись «вредные» идеи. После убийства Александра II в 1881 году контроль ужесточился: были введены «Правила о надзоре за учащимися» (1884), запрещавшие студентам создавать кружки и общества. В 1900-е годы попечитель округа активно боролся с революционной пропагандой среди учащихся.

Известные попечители

• Сергей Григорьевич Строганов (1835–1847) — провёл реформу гимназического образования, увеличил число учебных заведений, улучшил материальное положение учителей.
• Николай Петрович Боголепов (1895–1898) — будущий министр народного просвещения, известен жёсткой политикой в отношении студенческих волнений.
• Алексей Николаевич Шварц (1905–1910) — в период революции 1905–1907 годов временно закрывал Московский университет, ввёл военное положение в округе.

Источники

• «Предварительные правила народного просвещения» (1803).
• «Устав гимназий и училищ уездных и приходских» (1835).
• «Устав гимназий и прогимназий» (1864).
• «Сборник постановлений по Министерству народного просвещения» (тома 1–15, 1802–1917).
• «История Московского учебного округа» (под ред. А. Н. Шварца, 1903).
• «Очерки истории народного образования в России» (М., 1956).