Невыплата заработной платы: правовой аспект¶
Невыплата заработной платы — противоправное действие работодателя, выражающееся в нарушении сроков, объёмов или порядка выплаты работникам вознаграждения за труд. В правовой доктрине и практике Российской Федерации невыплата заработной платы квалифицируется как нарушение трудового законодательства, а при наличии соответствующих признаков — как уголовное преступление. Конституция РФ (статья 37) гарантирует каждому право на своевременную и в полном объёме выплату заработной платы.
¶Правовое регулирование
Основные нормы, регламентирующие порядок, сроки и формы выплаты заработной платы, содержатся в Трудовом кодексе РФ (глава 21). Статья 136 ТК РФ устанавливает обязанность работодателя издавать правила внутреннего трудового распорядка, уведомлять работника о составных частях заработной платы при выплате и обеспечивать выплату не реже чем каждые полмесяца. Статья 137 ТК РФ ограничивает удержания из заработной платы, а статья 142 закрепляет право работника приостановить работу при задержке выплаты более чем на 15 дней.
Кроме того, действуют следующие нормативные акты:
- Федеральный закон от 19.12.2006 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателя за нарушение прав работников»;
- Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в части обязанности банков информировать о задержках выплат);
- Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 32-П, согласно которому работник вправе приостановить трудовую деятельность при задержке зарплаты, за исключением случаев, когда это создаёт угрозу жизни и здоровью.
¶Причины и виды нарушений
Невыплата заработной платы подразделяется на несколько видов:
| Вид нарушения | Характеристика |
|---|---|
| Полная невыплата | Работник не получает вознаграждение за труд в полном объёме |
| Частичная невыплата | Выплачена лишь часть причитающейся суммы |
| Задержка выплаты | Выплата произведена позже установленного срока |
| Невыплата расчётных сумм | Отказ в выплате компенсации при увольнении |
Наиболее распространёнными причинами задержки зарплаты являются финансовые затруднения работодателя, злоупотребления со стороны руководства, а также попытки уклониться от выплаты налогов и страховых взносов.
¶Порядок действий работника
При невыплате заработной платы работник может предпринять следующие действия:
- Обращение к работодателю. Согласно статье 385 ТК РФ, работник вправе обратиться к работодателю с заявлением о невыплате заработной платы. Работодатель обязан рассмотреть заявление и принять меры по устранению нарушения.
- Обращение в трудовую инспекцию. Государственная инспекция труда (ГИТ) осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства. Обращение подаётся в письменной или электронной форме. Инспекция проводит проверку и выдаёт предписание об устранении нарушений.
- Обращение в прокуратуру. Прокурор вправе вынести представление об устранении нарушений закона и привлечь виновных лиц к ответственности.
- Обращение в суд. Работник вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате, а также процентов за задержку выплаты (статья 236 ТК РФ) и компенсации морального вреда.
¶Ответственность работодателя
Российское законодательство предусматривает три вида ответственности за невыплату заработной платы:
¶Дисциплинарная
Статья 192 ТК РФ предусматривает дисциплинарную ответственность руководителя организации и его заместителей в виде замечания, выговора или увольнения.
¶Административная
Статья 5.27 КоАП РФ устанавливает штрафы:
- на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 рублей;
- на индивидуальных предпринимателей — от 1 000 до 5 000 рублей;
- на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей.
При повторном нарушении штрафы увеличиваются, а должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок до трёх лет.
¶Уголовная
Статья 145.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за невыплату заработной платы:
- частичная невыплата свыше трёх месяцев — штраф до 120 000 рублей, обязательные работы или лишение свободы до одного года;
- полная невыплата свыше двух месяцев — штраф до 500 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до трёх лет;
- невыплата, повлёкшая тяжкие последствия, — лишение свободы до пяти лет.
¶Компенсация за задержку выплаты
Статья 236 ТК РФ обязывает работодателя выплатить работнику денежную компенсацию за каждый день задержки. Размер компенсации составляет не менее 1/150 ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной суммы за каждый день задержки. Компенсация выплачивается независимо от наличия вины работодателя.
¶Особенности процедуры
При обращении в суд работник освобождается от уплаты государственной пошлины (статья 393 ТК РФ). Дела о невыплате заработной платы рассматриваются в порядке искового производства. Срок исковой давности составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по требованиям о взыскании заработной платы — один год.
При приостановлении работы в порядке статьи 142 ТК РФ работник обязан письменно уведомить работодателя. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации (от 30.12.2001 № 197-ФЗ)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (от 30.12.2001 № 195-ФЗ)
- Уголовный кодекс Российской Федерации (от 13.06.1996 № 63-ФЗ)
- Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 32-П
- Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н. Гусова)