Обращение к президенту России¶
Обращение к президенту России — это письменное или электронное послание гражданина, адресованное главе государства, содержащее вопрос, предложение, жалобу или ходатайство. Право на обращение к президенту закреплено в Конституции Российской Федерации (статья 33) и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращения граждан принимаются Администрацией президента и направляются в соответствующие органы для рассмотрения по существу.
¶Правовая основа
Право граждан обращаться с обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления гарантировано Конституцией РФ. Федеральный закон № 59-ФЗ устанавливает единые требования к форме и содержанию обращений, сроки их рассмотрения и порядок ответа. Обращения, поступившие в Администрацию президента, регистрируются и направляются в компетентные ведомства, которые обязаны рассмотреть их и дать ответ гражданину в срок до 30 дней (в исключительных случаях — до 60 дней с уведомлением заявителя).
Закон запрещает рассмотрение анонимных обращений, а также обращений, содержащих нецензурную брань, угрозы или оскорбления. Обращение, не связанное с компетенцией получившего его органа, подлежит перенаправлению по подведомственности в течение семи дней с уведомлением гражданина.
¶Формы обращения
Действующее законодательство предусматривает несколько способов обращения к президенту:
| Способ | Куда направляется | Особенности |
|---|---|---|
| Почтовое письмо | Администрация президента, 103132, Москва, Ильинка, 23 | Классический вариант, допускается как от руки, так и машинописный текст |
| Электронное обращение | Официальный сайт президента (kremlin.ru) | Форма на сайте с обязательной авторизацией через ЕСИА (Госуслуги) |
| Личный приём | Приёмная президента | Проводится по предварительной записи, как правило, через уполномоченного по правам человека |
| Обращение через уполномоченного по правам человека | Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ | Дополнительный канал, если обращение не было рассмотрено по существу |
¶Требования к содержанию письма
Письмо президенту составляется в деловом стиле и должно содержать обязательные элементы:
- Шапка — в правом верхнем углу указываются должность и фамилия адресата («Президенту Российской Федерации В. В. Путину»), ниже — ФИО и адрес отправителя с индексом.
- Заголовок — кратко отражает суть обращения («Заявление», «Жалоба», «Предложение»).
- Текст — изложение обстоятельств в хронологическом порядке, с указанием дат, наименований организаций и должностных лиц. Суть проблемы формулируется конкретно, без эмоциональных оценок и пространных рассуждений.
- Просительная часть — чёткая формулировка того, что гражданин просит сделать (провести проверку, принять меры, дать разъяснение).
- Подпись и дата — обязательны, без них обращение не рассматривается.
К письму могут прилагаться копии документов, подтверждающих изложенные факты (решения судов, ответы ведомств, переписка). Оригиналы документов рекомендуется не отправлять — копии достаточно.
¶Электронное обращение
Наиболее распространённый на практике способ — электронное обращение через официальный сайт президента. Для его подачи требуется учётная запись на портале Госуслуг (ЕСИА), что исключает анонимность. Форма на сайте содержит поля для ФИО, адреса для ответа, сути обращения и прикрепления файлов. Обращение проходит модерацию и регистрацию, после чего гражданин получает уведомление о принятии к рассмотрению с присвоенным номером.
¶Сроки рассмотрения
По общему правилу обращение рассматривается в течение 30 дней с момента регистрации. Если вопрос требует дополнительного изучения, срок может быть продлён ещё на 30 дней, но гражданин должен быть уведомлен об этом заранее. Ответ направляется по адресу, указанному в обращении, либо по электронной почте — если обращение подано в электронной форме.
¶Рекомендации по составлению
Практика показывает, что обращения, содержащие конкретные факты, ссылки на нормативные акты и приложенные документы, рассматриваются предметнее. Эмоциональные тексты, угрозы и оскорбления, напротив, влекут отказ в рассмотрении. Обращение, касающееся вопросов, отнесённых к компетенции местных органов власти, целесообразнее направлять непосредственно в эти органы — это ускоряет решение проблемы.
¶Источники
- Конституция Российской Федерации (статья 33)
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
- Официальный сайт президента Российской Федерации (раздел «Обращения граждан»)
- Инструкция по делопроизводству в Администрации президента РФ