Первичный инструктаж на рабочем месте¶

Первичный инструктаж на рабочем месте — вид обязательного инструктажа по охране труда, который проводится с работником до начала самостоятельной работы непосредственно на его рабочем месте. Проводит первичный инструктаж непосредственный руководитель работ — мастер, прораб, начальник участка, преподаватель, иной работодатель (его представитель), в подчинении которого находится сотрудник.

¶Правовое регулирование

Порядок проведения инструктажей на рабочем месте в России регулируется:

• Трудовым кодексом РФ (статья 214 — обязанность работодателя проводить инструктаж по охране труда);
• ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Обучение, инструктаж и проверка знаний требований охраны труда работников организаций»;
• Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

С 1 марта 2022 года Постановление № 2464 заменило ранее действовавшие Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.01.2003 № 1 (с изменениями), и Постановление Минтруда РФ от 13.01.2003 № 1/29.

¶Кто проводит первичный инструктаж

Согласно ГОСТ 12.0.004-2015, первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ:

• мастер, прораб, начальник участка;
• преподаватель учебного заведения (для обучающихся, проходящих производственную практику);
• иной работодатель (его представитель), непосредственно осуществляющий организацию работ.

Проведение инструктажа не может быть делегировано специалисту по охране труда или иному вспомогательному персоналу — ответственность возлагается на руководителя подразделения, в котором работает сотрудник.

¶Кому проводится

Первичный инструктаж обязателен для всех вновь принятых на работу лиц, а также для работников, переводимых из другого подразделения или получающих новую работу. С 1 марта 2022 года перечень лиц, обязанных проходить инструктаж на рабочем месте, расширен: в него включены все работники, в том числе руководители организаций, а также работники других организаций (в том числе индивидуальные предприниматели), выполняющие работы на территории работодателя.

Инструктаж проводится:

• при приёме на работу (до начала выполнения трудовых обязанностей);
• при переводе на другую работу;
• при стажировке на рабочем месте (продолжительность — от 2 до 14 смен по решению работодателя);
• при выполнении работ с повышенной опасностью — дополнительно проводится целевой инструктаж.

¶Содержание и порядок проведения

Первичный инструктаж проводится индивидуально с каждым работником на его рабочем месте по программе инструктажа на рабочем месте, разработанной с учётом специфики производства. В программу включаются:

• общие сведения о предприятии, организации, характерных особенностях производства;
• требования охраны труда, пожарной безопасности, производственной санитарии;
• основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного рабочего места;
• безопасные методы и приёмы выполнения работ;
• требования безопасности при эксплуатации оборудования, инструментов и приспособлений;
• средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи;
• схема безопасного передвижения работников по территории организации;
• обстоятельства и причины отдельных характерных производственных травм, аварий, пожаров, происшедших на данном производстве;
• порядок действий работника при возникновении опасных ситуаций.

После инструктажа проводится устная проверка приобретённых работником знаний и навыков безопасных приёмов работы. Результаты фиксируются в журнале регистрации инструктажей на рабочем месте (форма журнала приведена в приложении к ГОСТ 12.0.004-2015) подписями инструктируемого и инструктирующего. При неудовлетворительной проверке знаний назначается повторная проверка; до её успешного прохождения работник к самостоятельной работе не допускается.

¶Ответственность

За непроведение или ненадлежащее проведение первичного инструктажа работодатель и его должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. КоАП РФ (статья 5.27.1) предусматривает штрафы для должностных лиц — от 2000 до 5000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 130 000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

¶Отличие от других видов инструктажа

В системе обучения охране труда в России различают несколько видов инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда (или иное уполномоченное лицо) при приёме на работу. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев (для ряда отраслей — раз в 3 месяца), внеплановый — при изменении нормативных актов, после аварий или несчастных случаев, по требованию инспекционных органов, целевой — перед выполнением разовых работ, ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий.

Источники:

• Трудовой кодекс Российской Федерации
• ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Обучение, инструктаж и проверка знаний требований охраны труда работников организаций»
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях