Открыть сервис
Главная → Блог → Приказ Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н

Приказ Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н

Приказ Минфина РФ от 28.12.2001 № 119н — это нормативный правовой акт Министерства финансов Российской Федерации, утвердивший Методические указания по бухгалтерскому учёту материально-производственных запасов. Документ вступил в силу 1 января 2002 года и является основным отраслевым стандартом, регламентирующим порядок учёта сырья, материалов, готовой продукции и товаров в организациях (кроме кредитных и бюджетных учреждений) на территории РФ.

История принятия

Приказ был издан во исполнение Программы реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами финансовой отчётности (МСФО), утверждённой постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 283. До 2002 года учёт материально-производственных запасов (МПЗ) регулировался Положением по бухгалтерскому учёту «Учёт материально-производственных запасов» (ПБУ 5/98), утверждённым приказом Минфина РФ от 15 июня 1998 г. № 25н. Однако ПБУ 5/98 содержало лишь общие принципы, а детальная методика отсутствовала.

Необходимость унификации учётных процедур была вызвана переходом российской экономики на рыночные отношения, ростом числа хозяйствующих субъектов и потребностью в сопоставимости финансовой отчётности. Приказ № 119н был разработан Департаментом методологии бухгалтерского учёта и отчётности Минфина РФ и прошёл процедуру государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (регистрационный номер 3171 от 13 февраля 2002 г.). Впоследствии в документ неоднократно вносились изменения, последние из которых — приказом Минфина РФ от 24 декабря 2010 г. № 186н (в части приведения в соответствие с ПБУ 5/01).

Сфера действия и статус

Приказ № 119н распространяется на все организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, за исключением:

  • кредитных организаций;
  • государственных (муниципальных) учреждений (для них действуют отдельные нормативы).

С 1 января 2021 года в связи с вступлением в силу Федерального стандарта бухгалтерского учёта ФСБУ 5/2019 «Запасы» (утверждён приказом Минфина РФ от 15.11.2019 № 180н) приказ № 119н утратил силу для большинства организаций. Однако он продолжает применяться:

  • субъектами малого предпринимательства, которые имеют право не применять ФСБУ 5/2019 (при условии закрепления этого в учётной политике);
  • в части, не противоречащей новому стандарту, до момента полного перехода на ФСБУ 5/2019 (рекомендации Минфина РФ).

Структура документа

Методические указания состоят из 10 разделов, включающих 166 пунктов, а также 5 приложений. Основные разделы:

  1. Общие положения (п. 1–19) — определяет цели, область применения, основные понятия (материалы, товары, готовая продукция), порядок формирования учётной политики в части МПЗ.
  2. Учёт материалов (п. 20–90) — детализирует правила документального оформления поступления, отпуска в производство, перемещения, инвентаризации.
  3. Учёт товаров (п. 91–108) — особенности учёта в торговых организациях, включая оценку по покупным или продажным ценам.
  4. Учёт готовой продукции (п. 109–130) — отражение выпуска, отгрузки, оценки по фактической или нормативной себестоимости.
  5. Особые случаи (п. 131–166) — учёт брака, возвратной тары, материалов, полученных в результате ликвидации основных средств, и т.д.

Приложения содержат образцы первичных документов (формы М-4, М-11, М-15, М-17 и др.) и примеры расчётов.

Ключевые положения

Оценка МПЗ

Приказ устанавливает два основных метода оценки материально-производственных запасов при их выбытии:

  • по себестоимости каждой единицы (применяется для уникальных или дорогостоящих материалов);
  • по средней себестоимости (наиболее распространённый метод);
  • по методу ФИФО (first in, first out — первым поступил, первым списан) — допускался до 2008 года, затем исключён из ПБУ 5/01, но в приказе № 119н сохранился как возможный вариант для некоторых операций.

Оценка при поступлении производится по фактической себестоимости, включающей:

Документальное оформление

Приказ обязывает оформлять все операции с МПЗ первичными учётными документами. В приложениях приведены унифицированные формы:

  • М-4 — приходный ордер;
  • М-11 — требование-накладная;
  • М-15 — накладная на отпуск материалов на сторону;
  • М-17 — карточка складского учёта.

Допускается использование самостоятельно разработанных форм при условии наличия обязательных реквизитов, предусмотренных Законом «О бухгалтерском учёте» (№ 402-ФЗ).

Инвентаризация

Раздел об инвентаризации (п. 131–145) предписывает проводить проверку фактического наличия МПЗ не реже одного раза в год, а также в случаях смены материально ответственных лиц, стихийных бедствий, при выявлении хищений. Порядок отражения излишков и недостач детализирован: излишки приходуются по рыночной стоимости, недостачи списываются на виновных лиц или на финансовые результаты.

Применение на практике

До введения ФСБУ 5/2019 приказ № 119н был основным руководством для бухгалтеров, аудиторов и налоговых консультантов. Его положения использовались при:

  • формировании учётной политики;
  • разработке внутренних регламентов складского учёта;
  • подготовке отчётности по РСБУ;
  • проведении налоговых проверок (в части обоснованности списания материальных расходов).

Суды и налоговые органы при рассмотрении споров о правомерности учёта МПЗ часто ссылались на конкретные пункты приказа № 119н. Например, постановление Президиума ВАС РФ от 11.10.2011 № 5554/11 подтвердило, что метод оценки по средней себестоимости, установленный приказом, не противоречит налоговому законодательству.

Критика и ограничения

Основные замечания специалистов к приказу № 119н касались:

  • избыточной детализации — документ содержал множество технических деталей, дублирующих ПБУ 5/01;
  • устаревания — с развитием электронного документооборота и автоматизации учёта многие формы первичных документов стали неактуальны;
  • противоречий с МСФО — например, метод ФИФО в приказе допускался, тогда как в МСФО (IAS) 2 «Запасы» он был разрешён, но с 2005 года в российской практике был исключён из ПБУ 5/01.

Введение ФСБУ 5/2019 решило эти проблемы, унифицировав правила учёта запасов с международными стандартами и упростив требования к документальному оформлению.

Интересные факты

  • Приказ № 119н стал первым в российской практике методическим документом, который ввёл понятие «транспортно-заготовительные расходы» (ТЗР) как отдельную категорию затрат.
  • В приложениях к приказу содержатся образцы форм, которые до сих пор используются в некоторых организациях, несмотря на отмену обязательности унифицированных форм с 2013 года.
  • Документ был разработан в рекордно короткие сроки — менее чем за полгода — из-за необходимости синхронизации с введением нового Плана счетов (приказ Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н).

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →

Похожие материалы