Реестры саморегулируемых организаций в строительстве¶

Национальный реестр специалистов (НРС) — это официальный государственный информационный ресурс, содержащий сведения об инженерно-технических работниках, включённых в национальные реестры специалистов в области строительства, проектирования и инженерных изысканий. Ведение реестра осуществляется Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), Национальным объединением проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) и Национальным объединением строителей. Понятие «ноприз» в профессиональном обиходе часто используется как обобщающее обозначение системы национальных реестров специалистов, хотя формально НОПРИЗ — это Национальное объединение изыскателей и проектировщиков.

¶Правовая основа

Институт национальных реестров специалистов введён Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ, который внёс масштабные изменения в Градостроительный кодекс РФ. С 1 июля 2017 года требования к специалистам стали обязательными для организаций, выполняющих работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации и строительству.

Ключевые нормы закреплены в статьях 55.5-1, 55.6, 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Согласно им, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе выполнять соответствующие работы только при наличии в штате не менее двух специалистов, включённых в национальный реестр.

¶Национальный реестр специалистов

Включение в НРС возможно при соблюдении ряда условий:

наличие высшего профильного образования;
стаж работы по специальности не менее трёх лет (для отдельных категорий — больше);
подтверждение квалификации, в том числе сдача профессионального экзамена;
отсутствие судимости за экономические преступления;
уплата взноса.

Сведения о специалисте включаются в реестр бессрочно, однако запись может быть исключена при увольнении, дисквалификации, смерти или по личному заявлению. Каждому специалисту присваивается уникальный идентификационный номер.

¶Реестр членов СРО

Реестр членов саморегулируемой организации — это внутренний документ СРО, содержащий сведения обо всех её членах. Ведение реестра обязательно в соответствии со статьёй 55.17 Градостроительного кодекса РФ.

Реестр членов СРО включает:

полное наименование организации, ИНН, ОГРН;
адрес и контактные данные;
сведения об уровне ответственности и размере взноса в компенсационный фонд;
дату приёма в члены и основания;
информацию о приостановлении или прекращении членства.

Реестр ведётся в электронном виде и размещается на официальном сайте СРО. Доступ к нему открыт для любых заинтересованных лиц.

¶Выписка из реестра СРО

Выписка из реестра — документ, подтверждающий членство организации в саморегулируемой организации на определённую дату. Выписка может быть оформлена в бумажном или электронном виде.

Выписка содержит:

данные о саморегулируемой организации;
сведения о члене СРО;
уровень ответственности и размер взноса;
дату выдачи и регистрационный номер;
подпись уполномоченного лица.

Выписка требуется при участии в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ, при заключении договоров подряда, при прохождении конкурсного отбора, а также по запросу заказчика. Срок действия выписки формально не установлен, но заказчики часто требуют документ, выданный не позднее чем за 10–30 дней до подачи заявки.

¶Электронные сервисы

Сведения о членах СРО и специалистах НРС доступны через открытые электронные реестры:

реестр членов СРО — на сайтах саморегулируемых организаций и на портале НОСТРОЙ;
НРС — на официальных ресурсах НОСТРОЙ, НОПРИЗ;
сводный реестр — через портал Минстроя России.

Проверка контрагента через реестры позволяет подтвердить правоспособность подрядчика и наличие у него необходимых специалистов.

¶Значение и применение

Наличие записей в реестрах выполняет несколько функций:

подтверждает право организации выполнять определённые виды работ;
обеспечивает допуск к участию в государственных и муниципальных закупках;
служит инструментом контроля качества и безопасности строительства;
позволяет заказчику проверить добросовестность подрядчика.

Отсутствие специалистов в НРС или членства в СРО влечёт невозможность законного выполнения работ и может привести к административной ответственности по статье 9.5.1 КоАП РФ.

¶Практические аспекты

При проверке специалиста в НРС следует учитывать, что запись должна быть активной на дату выполнения работ. При проверке членства организации важно убедиться, что СРО, в которой состоит подрядчик, имеет действующий статус и внесена в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Электронная выписка, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, равнозначна бумажному документу и принимается заказчиками и контролирующими органами.

Источники: Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон № 372-ФЗ от 03.07.2016; официальные ресурсы НОСТРОЙ и НОПРИЗ; КоАП РФ.