Регистрация СМИ в Роскомнадзоре¶

Регистрация СМИ в Роскомнадзоре — это обязательная процедура легализации средства массовой информации на территории Российской Федерации, осуществляемая Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). По российскому законодательству, продукция СМИ может распространяться только после регистрации, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

¶Правовая основа

Порядок регистрации регулируется Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее — Закон о СМИ) и административными регламентами Роскомнадзора. Регистрация носит уведомительно-разрешительный характер: заявитель подает документы, а Роскомнадзор проверяет их на соответствие требованиям и принимает решение о выдаче свидетельства либо об отказе.

¶Кто обязан регистрироваться

Регистрации подлежат все виды СМИ, распространяемые на территории России:

• печатные издания (газеты, журналы, альманаки, сборники);
• сетевые издания (интернет-сайты, зарегистрированные как СМИ);
• телеканалы и радиоканалы;
• теле-, радиопрограммы;
• видео- и кинохроникальные программы;
• иные формы периодического распространения массовой информации.

¶Исключения из обязательной регистрации

Закон освобождает от регистрации следующие виды СМИ:

• СМИ, учреждаемые органами государственной власти и местного самоуправления (для официальных публикаций);
• издания тиражом менее 1000 экземпляров;
• периодические печатные издания, выпускаемые (изготавливаемые) не более одного раза в год и не являющиеся средствами массовой информации;
• СМИ, создаваемые для распространения продукции, не предназначенной для неограниченного круга лиц (например, внутрикорпоративные бюллетени);
• СМИ, учрежденные за пределами РФ и распространяемые на территории России, если их учредитель — иностранное юридическое лицо, гражданин иностранного государства или лицо без гражданства, при условии получения разрешения на распространение (с 2022 года действует особый порядок).

¶Порядок регистрации

Процедура включает следующие этапы:

1. Подача заявления — заявление установленной формы с указанием сведений об учредителе, названии СМИ, типе, территории распространения, периодичности, объеме, тираже, источниках финансирования и иных данных.
2. Прилагаемые документы — копия устава (для юридических лиц), документ об уплате государственной пошлины, доверенность (при подаче через представителя), а также документы, подтверждающие полномочия учредителя.
3. Рассмотрение заявки — Роскомнадзор рассматривает документы в течение 30 дней с момента их получения.
4. Выдача свидетельства — при положительном решении выдается свидетельство о регистрации СМИ, которое действует бессрочно.

Государственная пошлина за регистрацию СМИ взимается в соответствии с Налоговым кодексом РФ. Ее размер зависит от вида СМИ (печатное, сетевое, теле-, радиоканал и т.д.) и составляет от 2 до 10 тысяч рублей (по состоянию на 2024 год).

¶Основания для отказа

Роскомнадзор вправе отказать в регистрации в следующих случаях:

• заявление подано ненадлежащим лицом;
• документы оформлены с нарушением требований;
• название СМИ, его примерная тематика или специализация не соответствуют требованиям законодательства;
• заявитель уже имеет зарегистрированное СМИ с тем же названием и формой распространения;
• учредителем выступает лицо, которому по закону запрещено быть учредителем СМИ (например, гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных законом);
• не уплачена государственная пошлина.

¶Особенности для сетевых изданий

Сетевые издания регистрируются на общих основаниях, однако для них не требуется указание тиража и территории распространения в традиционном смысле. При регистрации сетевого издания указывается доменное имя сайта. После получения свидетельства владелец обязан уведомить Роскомнадзор о фактическом адресе редакции и доменном имени, если они отличаются от указанных при подаче заявления.

¶Внесение изменений и перерегистрация

При изменении учредителя, названия, языка, формы периодического распространения, территории распространения СМИ подлежит перерегистрации. Изменение других сведений (адрес редакции, главный редактор, периодичность, тираж) не требует перерегистрации — достаточно уведомить Роскомнадзор в установленном порядке.

¶Ответственность за нарушение

Распространение продукции СМИ без регистрации, а также после приостановления или прекращения действия свидетельства влечет административную ответственность по статье 13.21 КоАП РФ. Штрафы составляют: для граждан — от 1 до 2 тысяч рублей, для должностных лиц — от 2 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей (с возможной конфискацией продукции).

¶Ликвидация и прекращение регистрации

Регистрация СМИ может быть признана недействительной или прекращена в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Законом о СМИ: систематическое нарушение требований законодательства, невыход в свет (в эфир) более одного года, несоответствие устава редакции требованиям закона и другие.

¶Источники

1. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
2. Постановление Правительства РФ от 13.08.2020 № 1211 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».
3. Налоговый кодекс РФ (глава 25.3 «Государственная пошлина»).
4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (статья 13.21).