Резолюция — понятие и виды¶

Резолюция (от лат. resolutio — «разрешение, решение») — окончательное решение, принятое компетентным органом или должностным лицом по результатам рассмотрения вопроса, документа или обращения. В широком смысле резолюцией называют краткую резолюционную надпись на документе (например, «Согласовано», «В производство», «Отказать»), а в узком — официальный документ международного или внутреннего значения, фиксирующий волеизъявление организации, собрания или государства.

¶Резолюция как надпись на документе

В делопроизводстве резолюция — это резолюционная надпись, которую руководитель ставит на входящем документе, заявлении, докладной или служебной записке. Она содержит решение по существу вопроса, указание исполнителя (исполнителей), срок исполнения и подпись с расшифровкой и датой.

Типовые формулировки резолюций:

• «Согласовано» / «Не согласен» — при рассмотрении проектов документов;
• «В производство» / «К исполнению» — поручение выполнить изложенный вопрос;
• «Доложить» — требование представить дополнительные сведения;
• «Отказать» / «Оставить без удовлетворения» — отказ в удовлетворении ходатайства;
• «Копию направить» — поручение рассылки заинтересованным лицам.

Резолюция считается внутренним документом и, как правило, не подлежит обжалованию в административном порядке, хотя заявитель вправе оспорить само решение, принятое по его обращению.

¶Резолюция как международный документ

В международном праве резолюция — это акт, принимаемый международными организациями (прежде всего Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности ООН), конференциями, съездами и другими коллегиальными органами. Резолюции фиксируют позицию органа по конкретному вопросу: осуждение действий государства, призыв к прекращению конфликта, утверждение программы действий, создание международного механизма или мандата.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН носят, как правило, рекомендательный характер (за исключением бюджетных и процедурных вопросов), тогда как резолюции Совета Безопасности обязательны для исполнения всеми членами ООН в соответствии со статьёй 25 Устава ООН. Принимаются они квалифицированным большинством: 9 из 15 голосов при отсутствии голоса постоянных членов против (право вето).

Нумерация резолюций Генеральной Ассамблеи сквозная с 1946 года; резолюции Совета Безопасности нумеруются в пределах года. Наиболее известные резолюции:

¶Резолюция съезда, конференции, собрания

В политической и корпоративной практике резолюция — итоговый документ съезда партии, конференции профсоюза, общего собрания акционеров или участников юридического лица. Такая резолюция фиксирует решения делегатов по обсуждаемым вопросам: утверждение программы, избрание руководящих органов, оценка текущей политики, обращения к органам власти.

Резолюции съездов нередко становятся программными документами: они определяют курс партии или общественного движения на период до следующего съезда. В корпоративной практике резолюция общего собрания обязательна для исполнения органами управления компанией.

¶Резолюция в парламентской практике

В парламентском праве резолюция — разновидность постановления, принимаемого палатой по итогам обсуждения. В России Государственная Дума и Совет Федерации принимают постановления, которые могут носить как обязательный, так и оценочный (декларативный) характер. Постановление о толковании закона, например, имеет официальную силу.

¶Отличие резолюции от смежных понятий

• Постановление — как правило, обязательный акт, содержащий предписания к действию; резолюция чаще носит оценочный или декларативный характер.
• Резолюция и резолютивная часть — резолютивная часть судебного решения (приговора, определения) содержит итоговые выводы суда; её иногда ошибочно называют резолюцией.
• Резолюция и протокол — протокол фиксирует ход заседания, резолюция — итоговое решение по вопросу.
• Резолюция и резолюция (внутренняя надпись) — в делопроизводстве различают внутреннюю резолюцию на документе и внешнюю резолюцию-документ.

¶Этимология и терминология

Слово происходит от латинского resolvere — «разрешать, распускать, развязывать». В русский язык термин пришёл в XVIII веке через дипломатический и церковный лексикон. В церковной практике резолюцией называлось разрешение епархиального начальства на брак или иное действие. В дореволюционном российском законодательстве резолюцией именовалась помета высшего начальства на прошении или докладе.

¶См. также

• Делопроизводство
• Резолютивная часть судебного постановления
• Устав ООН
• Постановление

¶Источники

• ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»
• Устав Организации Объединённых Наций (1945)
• Толковый словарь живого великорусского языка В. И. Даля
• Словарь иностранных слов, включённых в русский язык
• Основы делопроизводства: учебное пособие