Росприроднадзор в Кемерово¶
Росприроднадзор в Кемерово — территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, осуществляющий федеральный государственный экологический надзор на территории Кемеровской области — Кузбасса. Представлен Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Кемеровской области — Кузбассу, которое контролирует соблюдение природоохранного законодательства промышленными, угледобывающими, энергетическими и коммунальными предприятиями региона.
¶Общие сведения
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Служба образована в 2004 году в результате реорганизации Министерства природных ресурсов; её территориальные органы действуют во всех субъектах Федерации. Управление по Кемеровской области — Кузбассу является одним из крупнейших региональных подразделений, что обусловлено высокой концентрацией в регионе добывающей промышленности и металлургии.
Управление располагается в Кемерово и имеет подразделения (отделы), работающие на территории области. Возглавляется руководителем, назначаемым центральным аппаратом службы.
¶Задачи и полномочия
Основные направления деятельности территориального органа:
- федеральный государственный экологический надзор (в том числе в области охраны атмосферного воздуха, водных объектов, обращения с отходами);
- надзор за соблюдением требований по обращению с отходами I–IV классов опасности;
- контроль за пользованием недрами в части, отнесённой к компетенции службы;
- ведение государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- администрирование платы за негативное воздействие на окружающую среду;
- расчёт и взимание платы, а также экологических сборов;
- контроль за охраной и использованием объектов животного мира и особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- рассмотрение обращений граждан о нарушениях природоохранного законодательства.
По результатам проверок управление вправе выдавать предписания, привлекать виновных к административной ответственности, рассчитывать и предъявлять ущерб, нанесённый окружающей среде, направлять материалы в правоохранительные органы.
¶Особенности региона
Кемеровская область — Кузбасс относится к территориям с высокой антропогенной нагрузкой. Основные источники воздействия:
| Отрасль | Характер воздействия |
|---|---|
| Угледобыча (открытая и подземная) | выбросы метана и пыли, нарушение земель, отвалы |
| Металлургия | выбросы в атмосферу, промышленные стоки |
| Теплоэнергетика | выбросы продуктов сгорания угля |
| Коммунальное хозяйство | сбросы сточных вод, твёрдые отходы |
Значительная часть работы управления связана с контролем угольных разрезов и шахт, рекультивацией нарушенных земель и качеством атмосферного воздуха в промышленных центрах — Кемерово, Новокузнецке, Междуреченске, Прокопьевске. Регион включён в федеральные проекты по снижению выбросов в городах с высоким уровнем загрязнения.
¶Взаимодействие и подведомственные структуры
Территориальный орган взаимодействует с Росгидрометом (мониторинг загрязнения), Ростехнадзором, органами прокуратуры, региональными министерствами природных ресурсов и экологии, а также с органами местного самоуправления. Лабораторные исследования проб выполняют подведомственные центры лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ), действующие в регионах.
Граждане и организации могут направлять обращения через официальный сайт службы, портал государственных услуг и личный приём. Наиболее частые поводы обращений — задымление от угольных предприятий, сбросы в реки, несанкционированные свалки и нарушения при рекультивации.
¶Ответственность и санкции
За нарушения природоохранного законодательства предусмотрены административные штрафы по соответствующим статьям КоАП РФ, приостановление деятельности, а также возмещение вреда окружающей среде. Расчёт вреда ведётся по утверждённым методикам; суммы могут быть значительными для крупных предприятий. Материалы о нарушениях, содержащих признаки преступления, передаются в следственные органы.
¶Значение
Деятельность управления формирует основу государственного экологического контроля в одном из наиболее промышленно нагруженных регионов России. От эффективности надзора зависят состояние атмосферного воздуха и водных объектов Кузбасса, темпы рекультивации нарушенных земель и соблюдение баланса между добычей полезных ископаемых и сохранением окружающей среды. Результаты проверок и статистика по ним регулярно публикуются и служат источником данных для оценки экологической ситуации в регионе.
Источники: официальные материалы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, нормативные акты Минприроды России, открытые данные о состоянии окружающей среды Кемеровской области — Кузбасса.