Садовое некоммерческое товарищество¶
Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) — организационно-правовая форма некоммерческой организации, объединяющей граждан, создавших или приобретших земельные участки в целях ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. СНТ создаётся на основании Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который заменил утративший силу закон 1998 года. По состоянию на 2020-е годы в России действует несколько десятков тысяч садовых товариществ, а число садоводов оценивается в миллионы человек.
¶Правовое положение
СНТ относится к некоммерческим организациям, создаваемым гражданами на добровольной основе для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, а также для ведения садоводства и огородничества. Товарищество имеет статус юридического лица, выступает собственником общего имущества членов и не преследует извлечение прибыли.
Ключевые признаки СНТ:
- добровольность вступления и выхода из товарищества;
- равные права всех членов независимо от размера участка;
- обязательность уплаты членских взносов;
- наличие устава, утверждаемого общим собранием;
- выборность правления и председателя.
Членом СНТ может стать гражданин, владеющий земельным участком на территории товарищества на праве собственности, аренды или ином законном основании. Закон также допускает членство индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, если они владеют участками на территории СНТ.
¶Виды товариществ
Федеральный закон № 217-ФЗ различает два вида объединений садоводов:
| Вид | Особенности |
|---|---|
| Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) | Участники ведут садоводство, то есть выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных культур и деревьев и кустарников |
| Огородническое некоммерческое товарищество (ОНТ) | Участники ведут огородничество — выращивание овощных, бахчевых, ягодных и иных культур без права возведения капитального жилого строения |
До 2019 года существовала также категория дачных некоммерческих товариществ (ДНТ), объединявших владельцев участков для ведения дачного хозяйства. Закон 217-ФЗ упразднил ДНТ как отдельную форму: существующие дачные товарищества преобразуются в СНТ или ОНТ по решению их членов.
¶Управление и органы
Высшим органом управления СНТ является общее собрание членов. К его исключительной компетенции относятся:
- утверждение устава и внесение в него изменений;
- избрание правления и председателя;
- утверждение сметы доходов и расходов;
- утверждение размера членских взносов;
- принятие решений о распоряжении имуществом;
- утверждение годового отчёта правления.
Правление осуществляет руководство текущей деятельностью между общими собраниями. Председатель правления представляет товарищество без доверенности, подписывает документы, распоряжается денежными средствами в пределах, определённых уставом и сметой.
¶Членские взносы
Федеральный закон № 217-ФЗ установил две категории взносов:
- членские взносы — периодические платежи на текущие расходы товарищества (содержание общего имущества, оплату труда работников, благоустройство территории);
- целевые взносы — платежи на создание, реконструкцию и содержание конкретных объектов общего пользования (например, дорог, сетей электроснабжения, водопровода).
Взносы уплачиваются в размере, установленном общим собранием, и направляются исключительно на цели, предусмотренные уставом. Нецелевое расходование средств членских взносов является основанием для привлечения членов правления к ответственности.
¶Общее имущество
К общему имуществу СНТ относятся земельные участки, предназначенные для общего пользования (дороги, проезды, пожарные разрывы, площадки для сбора отходов), а также инженерные сети, объекты благоустройства и иные объекты, находящиеся в общей долевой собственности членов. Распоряжение общим имуществом осуществляется по решению общего собрания.
¶Отличия СНТ от других форм
Садовое товарищество отличается от индивидуального жилищного строительства (ИЖС) тем, что участки ИЖС расположены в границах населённых пунктов и предназначены для возведения жилых домов, тогда как участки СНТ, как правило, находятся вне границ населённых пунктов и предназначены для ведения садоводства. В садовом доме допускается регистрация по месту жительства, если дом признан жилым, что с 2019 года существенно упростило процедуру для садоводов.
¶История
Первые садоводческие товарищества в России появились в XIX веке и объединяли горожан, приобретавших земли за пределами городов для отдыха и выращивания плодовых культур. В советский период садоводческие и дачные кооперативы получили массовое распространение. Правовое регулирование садоводства осуществлялось законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, который был заменён законом № 217-ФЗ с 1 января 2019 года.
¶Источники
- Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая
- Жилищный кодекс Российской Федерации
- Земельный кодекс Российской Федерации