Сахарская Арабская Демократическая Республика¶

Сахарская Арабская Демократическая Республика (САДР) — частично признанное государство, претендующее на суверенитет над территорией Западной Сахары. Было провозглашено 27 февраля 1976 года на территории, контролируемой движением Фронт ПОЛИСАРИО (Народный фронт освобождения Сегиет-эль-Хамра и Рио-де-Оро). Столицей провозглашён Эль-Аюн (Ла-Юн), находящийся под контролем Марокко; временной столицей является город Тифарити (ранее — Бир-Лелу). САДР является членом Африканского союза (с 1984 года) и не признаётся Организацией Объединённых Наций, а также большинством стран мира.

¶История

¶Предыстория конфликта

Территория Западной Сахары с 1884 года являлась испанской колонией (Испанская Сахара). В 1950-х — 1960-х годах в регионе начало формироваться национально-освободительное движение, направленное на получение независимости от Испании. В 1973 году был создан Фронт ПОЛИСАРИО, начавший вооружённую борьбу против испанской колониальной администрации.

В 1975 году, после смерти испанского диктатора Франсиско Франко, Испания объявила о намерении покинуть территорию Западной Сахары. В ноябре 1975 года было подписано Мадридское соглашение, по которому Испания передавала управление территорией Марокко и Мавритании. Это вызвало протесты со стороны Фронта ПОЛИСАРИО, который требовал полной независимости.

¶Провозглашение САДР

27 февраля 1976 года, через день после официального ухода Испании, Фронт ПОЛИСАРИО провозгласил создание Сахарской Арабской Демократической Республики. Первым президентом САДР стал Эль-Уали Мустафа Сайед. В тот же день было сформировано первое правительство. САДР была признана рядом стран Африки и Азии, в первую очередь социалистических и антиколониальных режимов.

¶Война с Марокко и Мавританией (1975—1991)

Сразу после провозглашения САДР началась полномасштабная война между Фронтом ПОЛИСАРИО, с одной стороны, и Марокко и Мавританией — с другой. В 1979 году Мавритания вышла из войны, отказавшись от притязаний на Западную Сахару, и признала САДР. Марокко, напротив, усилило своё военное присутствие, построив в 1980-х годах систему оборонительных стен (так называемая «Марокканская стена»), разделившую территорию на контролируемую Марокко западную часть и восточную, где базировались силы ПОЛИСАРИО.

В 1991 году при посредничестве ООН было подписано соглашение о прекращении огня. С тех пор территория Западной Сахары остаётся разделённой: около 80 % территории контролируется Марокко, остальная часть — САДР.

¶Современный период (1991 — настоящее время)

С 1991 года ООН пытается организовать референдум о самоопределении Западной Сахары, однако стороны не могут согласовать условия его проведения (вопрос о составе избирателей). Марокко предлагает автономию под своим суверенитетом, тогда как САДР настаивает на полной независимости. Переговоры периодически возобновляются, но безрезультатно. В 2020 году произошло обострение: после того как Марокко нарушило режим прекращения огня, САДР объявила о возобновлении военных действий, однако полномасштабная война не возобновилась.

¶Государственное устройство и политика

¶Конституция и форма правления

САДР является президентской республикой. Действует Конституция, принятая в 1976 году и неоднократно пересматривавшаяся. Глава государства — президент, избираемый на съезде Фронта ПОЛИСАРИО. Президент является также верховным главнокомандующим. Исполнительная власть осуществляется правительством во главе с премьер-министром. Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту — Национальному совету Сахарской Арабской Демократической Республики (Сахарский национальный совет), состоящему из 51 депутата, избираемых на пять лет.

¶Политические партии

Фактически единственной политической силой является Фронт ПОЛИСАРИО. Другие партии не зарегистрированы. Оппозиционная деятельность внутри САДР практически отсутствует.

¶Международное признание

САДР признана 84 государствами (по состоянию на 2024 год), однако многие из этих признаний были отозваны или приостановлены. Наибольшее число признаний приходится на страны Африки (около 30), Латинской Америки и Азии. САДР является членом Африканского союза (с 1984 года) и ряда других региональных организаций. Россия не признаёт САДР, поддерживая позицию ООН о необходимости проведения референдума. САДР не признана ни одной из постоянных членов Совета Безопасности ООН.

¶География и административное деление

¶Территория

САДР претендует на всю территорию Западной Сахары (около 266 000 км²). Фактически под её контролем находится восточная часть (около 20 % территории), включающая пустынные районы, а также полосу вдоль границы с Алжиром и Мавританией. Крупнейший населённый пункт на контролируемой территории — Тифарити (временная столица). Остальная часть территории оккупирована Марокко, которое считает её своими «южными провинциями».

¶Административное деление

САДР разделена на 6 вилайетов (провинций): Эль-Аюн, Буждур, Дахла, Смара, Ауссерд и Тирис-эль-Гарбия. Фактически административные структуры действуют только на контролируемой территории.

¶Климат

Климат пустынный, жаркий и сухой. Осадки крайне редки. Среднегодовая температура — около +25 °C, летом может превышать +50 °C. Вода является дефицитным ресурсом.

¶Экономика

Экономика САДР крайне слаба и зависит от внешней помощи. Основные источники дохода:

• Гуманитарная помощь — от ООН, Алжира, ряда неправительственных организаций.
• Добыча фосфатов — на территории, контролируемой Марокко, находятся крупные месторождения фосфатов (Бу-Краа), однако САДР не получает доходов от их разработки.
• Сельское хозяйство — ограничено оазисами, выращивание фиников, овощей.
• Рыболовство — вдоль побережья Атлантического океана, но доступ к нему также ограничен.

САДР не имеет собственной валюты; в обращении используются марокканский дирхам, алжирский динар и мавританская угия. Экономика фактически является дотационной.

¶Население

Численность населения САДР оценивается в 200–250 тысяч человек (на контролируемой территории). Большинство составляют сахарцы (арабы-берберы), исповедующие ислам суннитского направления. Официальные языки — арабский и испанский (последний — наследие колониального периода). Значительная часть населения проживает в лагерях беженцев в Алжире (в районе Тиндуфа), где находятся основные административные и образовательные учреждения САДР. Уровень грамотности — около 70 % (по данным на 2020 год).

¶Культура

Культура сахарцев основана на кочевых традициях бедуинов. Основные элементы:

• Музыка — традиционная музыка с использованием барабанов и струнных инструментов (ути, ребаб).
• Литература — устная поэзия, а также современная проза на арабском и испанском языках.
• Кухня — простая, основанная на мясе (верблюжатина, козлятина), финиках, молоке.
• Одежда — традиционная арабская одежда (джеллаба, куфия).

САДР имеет собственные государственные символы: флаг (красно-чёрно-бело-зелёный с полумесяцем и звездой), герб и гимн.

¶Критика и споры

Статус САДР остаётся предметом международных споров. Критики (в первую очередь Марокко и его союзники) утверждают, что САДР является марионеточным государством, созданным Алжиром для ослабления Марокко. Они указывают на отсутствие реального суверенитета, зависимость от внешней помощи и недемократический характер власти. Сторонники САДР настаивают на праве сахарского народа на самоопределение, ссылаясь на решения Международного Суда ООН и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН.

¶См. также

• Западная Сахара
• Фронт ПОЛИСАРИО
• Марокканская стена
• Конфликт в Западной Сахаре

¶Источники

• Конституция Сахарской Арабской Демократической Республики (1976, с изменениями).
• Доклады Генерального секретаря ООН по Западной Сахаре (1991–2024).
• Решение Международного Суда ООН по Западной Сахаре (1975).
• Мадридское соглашение (1975).
• Данные Африканского союза о членстве САДР.
• Статистические данные Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) по лагерям беженцев в Тиндуфе.