СРО «Содружество кадастровых инженеров¶
СРО «Содружество кадастровых инженеров» — саморегулируемая организация, объединяющая кадастровых инженеров и действующая на основании Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». Полное наименование — Саморегулируемая организация «Содружество кадастровых инженеров». Организация создана для обеспечения условий профессиональной деятельности кадастровых инженеров, контроля за соблюдением ими требований законодательства и представления их интересов во взаимоотношениях с органами власти и заказчиками.
¶Правовой статус и место в системе СРО
С 1 июля 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон № 221-ФЗ, согласно которым кадастровый инженер обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций. Без членства в СРО специалист не вправе осуществлять кадастровую деятельность, а сведения о нём не вносятся в реестр кадастровых инженеров Росреестра. Таким образом, СРО стали обязательным институтом допуска на рынок кадастровых работ.
СРО «Содружество кадастровых инженеров» входит в число организаций, включённых в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, который ведёт Росреестр. Деятельность организации регулируется также внутренними стандартами и правилами, обязательными для исполнения всеми её членами.
¶Цели и задачи
Основные направления работы организации:
- разработка и утверждение стандартов и правил профессиональной деятельности кадастровых инженеров;
- контроль за соблюдением членами требований законодательства, стандартов и правил;
- организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки членов;
- рассмотрение жалоб на действия членов и применение мер дисциплинарного воздействия;
- представление интересов членов в органах государственной власти, судах и во взаимоотношениях с заказчиками;
- ведение реестра членов организации и обеспечение информационной открытости.
¶Условия членства
Для вступления в СРО «Содружество кадастровых инженеров» кандидат должен соответствовать требованиям закона:
| Требование | Содержание |
|---|---|
| Образование | Профильное высшее или среднее профессиональное образование либо профессиональная переподготовка |
| Квалификация | Сдача квалификационного экзамена и наличие квалификационного аттестата |
| Стаж | Отсутствие действующего дисциплинарного наказания в виде исключения из СРО |
| Страхование | Наличие договора обязательного страхования ответственности |
| Взносы | Уплата вступительного и членских взносов, взносов в компенсационный фонд |
Членство в организации подтверждается решением коллегиального органа управления и внесением сведений в реестр. Кадастровый инженер вправе выйти из СРО по собственному желанию, однако при этом он утрачивает право на осуществление кадастровой деятельности до вступления в другую организацию.
¶Компенсационный фонд и ответственность
Как и все СРО кадастровых инженеров, организация формирует компенсационный фонд. Средства фонда предназначены для возмещения ущерба, причинённого членом организации заказчику или третьим лицам вследствие ненадлежащего выполнения кадастровых работ. Выплаты производятся при недостаточности средств индивидуального страхования ответственности кадастрового инженера.
Размер взноса в компенсационный фонд устанавливается внутренними документами организации в пределах, определённых законодательством. Ответственность СРО носит субсидиарный характер: организация отвечает по обязательствам своего члена в пределах средств компенсационного фонда.
¶Дисциплинарная практика
Контроль за деятельностью членов осуществляется через плановые и внеплановые проверки, а также по обращениям заказчиков и органов власти. По результатам рассмотрения нарушений могут применяться меры дисциплинарного воздействия:
- предписание об устранении нарушений;
- предупреждение;
- штраф;
- приостановление права осуществления кадастровой деятельности;
- рекомендация об исключении из членов организации.
Исключение из СРО влечёт утрату права на профессию и внесение соответствующих сведений в реестр Росреестра. Решения дисциплинарных органов могут быть обжалованы в судебном порядке.
¶Взаимодействие с государственными органами
СРО «Содружество кадастровых инженеров» взаимодействует с Росреестром, Федеральной кадастровой палатой (ныне — ППК «Роскадастр»), органами местного самоуправления и профессиональным сообществом. Организация участвует в обсуждении проектов нормативных правовых актов, затрагивающих кадастровую деятельность, направляет замечания и предложения в профильные ведомства.
Отдельное направление — работа с Национальным объединением саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, которое координирует деятельность СРО на федеральном уровне и представляет их интересы в отношениях с государством.
¶Значение для рынка кадастровых услуг
Институт СРО обеспечивает дополнительный уровень профессионального контроля помимо государственного надзора. Для заказчиков — граждан, застройщиков, органов власти — членство исполнителя в СРО служит косвенным подтверждением его квалификации и наличия финансовых гарантий ответственности. Для самих кадастровых инженеров участие в СРО связано с возможностью повышения квалификации, обмена опытом и защиты профессиональных интересов.
Вместе с тем в профессиональном сообществе периодически обсуждаются вопросы эффективности института СРО: размеры взносов, объём отчётности, реальность дисциплинарного контроля. Эти дискуссии отражают общую проблематику саморегулирования в России.
¶Интересные факты
- Обязательное членство в СРО для кадастровых инженеров введено сравнительно недавно — с середины 2016 года.
- Кадастровый инженер не может состоять более чем в одной СРО одновременно.
- Сведения о членах СРО открыты и доступны в реестре кадастровых инженеров Росреестра.
- Компенсационный фонд формируется за счёт взносов всех членов и служит коллективной финансовой гарантией.
Источники: Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»; материалы Росреестра; публикации Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.