Углеродный бюджет

Углеродный бюджет — это расчётное количество парниковых газов (прежде всего диоксида углерода, CO₂), которое человечество может выбросить в атмосферу за определённый период, чтобы с заданной вероятностью (обычно 50 %, 66 % или 83 %) ограничить глобальное потепление на уровне, не превышающем целевые значения (например, 1,5 °C или 2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем). Концепция углеродного бюджета лежит в основе международных климатических соглашений и национальных стратегий декарбонизации, позволяя перевести абстрактную цель по температуре в конкретные количественные лимиты на выбросы.

История возникновения концепции

Идея углеродного бюджета впервые была сформулирована в научной литературе в начале 2000-х годов. Ключевую роль в её развитии сыграли работы Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК). В Третьем оценочном докладе МГЭИК (2001) было показано, что повышение глобальной температуры приблизительно линейно связано с совокупными выбросами CO₂, а не с их ежегодным уровнем. Это означало, что для достижения любой температурной цели существует конечный «запас» выбросов, который нельзя превысить.

В Пятом оценочном докладе МГЭИК (2013—2014) концепция углеродного бюджета получила строгое количественное обоснование. Учёные рассчитали, что для удержания потепления в пределах 2 °C человечество может выбросить не более 1 000 гигатонн CO₂ (Гт CO₂) с 1870 года (начала промышленной революции). К моменту публикации доклада около половины этого бюджета уже было израсходовано. В Специальном докладе МГЭИК о глобальном потеплении на 1,5 °C (2018) бюджет был уточнён: для 50-процентной вероятности удержания потепления на уровне 1,5 °C с 2018 года оставалось около 420 Гт CO₂.

Методология расчёта

Углеродный бюджет рассчитывается на основе климатических моделей и данных о чувствительности климата — зависимости глобальной температуры от концентрации CO₂ в атмосфере. Основные параметры расчёта:

• Кумулятивные выбросы CO₂ — сумма всех антропогенных выбросов за рассматриваемый период.
• Температурная цель — заданное значение глобального потепления (например, 1,5 °C или 2 °C).
• Вероятность достижения цели — чем выше требуемая вероятность (например, 83 % вместо 50 %), тем меньше остающийся бюджет.
• Вклад не-CO₂ факторов — выбросы метана (CH₄), закиси азота (N₂O) и других парниковых газов, которые также влияют на температуру, но учитываются отдельно как «эквивалент CO₂».

Бюджет выражается в гигатоннах CO₂ (Гт CO₂) или в гигатоннах CO₂-эквивалента (Гт CO₂-экв.). На практике различают «остаточный углеродный бюджет» — количество CO₂, которое можно выбросить с текущего момента до достижения целевого потепления.

Виды углеродных бюджетов

Глобальный углеродный бюджет

Определяется МГЭИК для всей планеты. Обновляется в каждом оценочном докладе. Например, по данным МГЭИК (2021, Шестой оценочный доклад), для 50-процентной вероятности удержания потепления на уровне 1,5 °C с 2020 года оставалось около 500 Гт CO₂. При текущих темпах выбросов (около 40 Гт CO₂ в год) этот бюджет будет исчерпан за 12–13 лет.

Национальные углеродные бюджеты

Производные от глобального бюджета, распределённые между странами. Принципы распределения — предмет международных переговоров. Наиболее распространённые подходы:

• Равенство на душу населения — каждая страна получает бюджет пропорционально численности населения.
• Историческая ответственность — учёт накопленных выбросов с начала промышленной революции (страны, выбросившие больше, получают меньший остаточный бюджет).
• Затраты на смягчение — распределение в зависимости от экономической эффективности сокращений.

Россия в рамках Парижского соглашения (2015) не приняла формального углеродного бюджета, но определила цель по сокращению выбросов к 2030 году (до 70 % от уровня 1990 года с учётом поглощающей способности лесов). В 2021 году был принят Федеральный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов», который вводит поэтапное регулирование: с 2023 года — обязательная отчётность для крупных эмитентов, с 2025 года — целевые показатели сокращения выбросов для отдельных отраслей.

Отраслевые и корпоративные бюджеты

Разрабатываются для конкретных секторов экономики (энергетика, транспорт, промышленность) или для отдельных компаний. Например, инициатива Science Based Targets (SBTi) предлагает компаниям устанавливать цели по сокращению выбросов, соответствующие глобальному углеродному бюджету. К 2024 году более 4 000 компаний по всему миру приняли такие цели.

Применение в политике и экономике

Парижское соглашение (2015)

Концепция углеродного бюджета закреплена в Парижском соглашении, которое ставит цель «удержать рост глобальной средней температуры значительно ниже 2 °C и предпринять усилия для ограничения роста до 1,5 °C». Для реализации этой цели страны представляют национальные определяемые вклады (NDC) — планы по сокращению выбросов. Однако, по оценкам Программы ООН по окружающей среде (UNEP, 2023), текущие NDC ведут к потеплению на 2,5–2,9 °C к концу века, что значительно превышает углеродный бюджет для 1,5 °C.

Углеродные рынки

В ряде стран и регионов (Европейский союз, Китай, Калифорния) введены системы торговли квотами на выбросы, которые ограничивают совокупный объём выбросов (кап) и распределяют разрешения между предприятиями. Размер капа устанавливается в соответствии с национальным углеродным бюджетом. В России с 2022 года проводится эксперимент по квотированию выбросов парниковых газов в Сахалинской области, который предусматривает установление регионального углеродного бюджета и торговлю углеродными единицами.

Климатические судебные процессы

Концепция углеродного бюджета используется в судебных исках против правительств и корпораций, обвиняемых в недостаточных действиях по борьбе с изменением климата. Например, в 2021 году нидерландский суд обязал компанию Shell (организация зарегистрирована в Великобритании, не признана нежелательной в РФ) сократить выбросы CO₂ на 45 % к 2030 году относительно 2019 года, ссылаясь на необходимость соблюдения глобального углеродного бюджета.

Критика и ограничения

Концепция углеродного бюджета подвергается критике по нескольким направлениям:

• Неопределённость расчётов — чувствительность климата к выбросам CO₂ остаётся предметом научных дискуссий. Разные климатические модели дают разброс в оценках остаточного бюджета на 30–50 %.
• Упрощение реальности — бюджет учитывает только CO₂, тогда как на потепление влияют метан, сажа, аэрозоли и обратные связи (таяние вечной мерзлоты, изменение альбедо). Включение этих факторов может существенно сократить доступный бюджет.
• Политическая нереализуемость — распределение глобального бюджета между странами требует согласия, которое в условиях геополитических противоречий (например, между развитыми и развивающимися странами) маловероятно. Развивающиеся страны (Индия, страны Африки) настаивают на праве на развитие, которое предполагает рост выбросов, что противоречит жёстким бюджетным ограничениям.
• Технологический оптимизм — концепция предполагает, что выбросы можно сократить до нуля к определённому сроку, но не учитывает возможность масштабного внедрения технологий отрицательных выбросов (прямой захват CO₂ из воздуха, биоэнергетика с улавливанием и хранением углерода), которые могут «расширить» бюджет.

Современное состояние (2024–2025 годы)

По оценке Global Carbon Project (2024), глобальные выбросы CO₂ от ископаемого топлива и промышленности достигли 37,4 Гт CO₂ (рост на 0,8 % по сравнению с 2023 годом). При таких темпах остаточный углеродный бюджет для 1,5 °C (50 % вероятности) будет исчерпан к 2033–2034 годам. Для 2 °C (67 % вероятности) бюджет составляет около 1 150 Гт CO₂, что при текущих выбросах соответствует примерно 30 годам.

В России, по данным Министерства экономического развития, выбросы парниковых газов в 2023 году составили около 2,1 Гт CO₂-экв. (с учётом поглощения лесами — около 1,6 Гт CO₂-экв.). Страна продолжает разрабатывать систему углеродного регулирования, включая создание реестра углеродных единиц и запуск климатических проектов по лесовосстановлению.

Источники

• Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК). Шестой оценочный доклад. Рабочая группа I: Физическая научная основа (2021).
• Программа ООН по окружающей среде (UNEP). Доклад о разрыве в уровнях выбросов (2023).
• Global Carbon Project. Global Carbon Budget 2024.
• Федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ «Об ограничении выбросов парниковых газов».
• Парижское соглашение (2015).