Ватикан

Ватикан (полное название — Государство-город Ватикан, лат. Status Civitatis Vaticanæ, итал. Stato della Città del Vaticano) — карликовое государство-анклав, расположенное на территории Рима, столицы Италии. Является суверенной территорией Святого Престола — верховного органа управления Римско-католической церкви, резиденцией Папы Римского и одним из главных центров католицизма. Ватикан — самое маленькое государство в мире по площади (0,44 км²) и по численности населения (около 800 человек, большинство из которых — духовенство и члены Швейцарской гвардии). Государство обладает собственной правовой системой, валютой (евро, с правом чеканки собственных монет), почтовой службой, флагом и гимном. Ватикан не является членом ООН, но имеет статус государства-наблюдателя при Организации Объединённых Наций.

История

Древний и средневековый период

Территория современного Ватикана была заселена ещё в античные времена. Название происходит от латинского «Mons Vaticanus» — Ватиканский холм, который в Древнем Риме был местом проведения религиозных церемоний и некрополем. Согласно христианскому преданию, на этом холме, в цирке Нерона, был распят и похоронен апостол Пётр. В IV веке, после легализации христианства в Римской империи, над его предполагаемой гробницей император Константин I Великий построил базилику Святого Петра.

В Средние века папы римские обладали светской властью над значительной частью Центральной Италии — Папской областью, которая просуществовала до 1870 года. Ватиканский холм оставался резиденцией пап, но не был самостоятельным государством.

Ликвидация Папской области и «Римский вопрос»

В 1870 году, в ходе объединения Италии (Рисорджименто), итальянские войска заняли Рим и ликвидировали Папскую область. Папа Пий IX отказался признать новое государство и объявил себя «узником Ватикана», отказавшись покидать пределы дворцового комплекса. Спор между Святым Престолом и Итальянским королевством о статусе папской резиденции получил название «Римский вопрос» и длился почти 60 лет.

Латеранские соглашения

11 февраля 1929 года между Святым Престолом, представленным кардиналом Пьетро Гаспарри, и Итальянским королевством, представленным Бенито Муссолини, были подписаны Латеранские соглашения. Они состояли из трёх документов:

• Договор о примирении, который признавал суверенитет Святого Престола над государством Ватикан.
• Финансовая конвенция, предусматривавшая выплату Италией компенсации за утраченную Папскую область.
• Конкордат, регулировавший отношения между итальянским государством и Католической церковью.

Латеранские соглашения окончательно разрешили «Римский вопрос» и установили современный статус Ватикана как суверенного государства. В 1984 году Конкордат был пересмотрен, и католицизм перестал быть государственной религией Италии.

Государственное устройство и политическая система

Ватикан является абсолютной теократической монархией. Главой государства является Папа Римский, избираемый пожизненно коллегией кардиналов (конклавом). Папа обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти.

Органы управления

• Папа Римский — суверен, верховный понтифик Католической церкви и глава государства Ватикан.
• Государственный секретариат — основной административный орган, возглавляемый Государственным секретарём (обычно кардиналом). Занимается внешней политикой и внутренним управлением.
• Папская комиссия по делам государства-града Ватикан — коллегиальный орган из семи кардиналов, назначаемых Папой на пятилетний срок. Комиссия осуществляет законодательную и исполнительную власть в пределах Ватикана, издавая законы и управляя инфраструктурой.
• Губернатор — назначаемый председатель Папской комиссии, фактически выполняющий функции главы правительства Ватикана.
• Судебная система — включает суд первой инстанции, апелляционный суд и Верховный суд (Кассационный трибунал). Правовая система основана на каноническом праве и итальянском законодательстве.

Гражданство и население

Гражданство Ватикана предоставляется по должности (священнослужителям, членам Швейцарской гвардии, сотрудникам администрации) и не является наследственным. Постоянное население составляет около 800 человек, преимущественно мужчины. Большинство жителей — клирики (священники, епископы, кардиналы) и члены религиозных орденов. Около 3000 человек работают в Ватикане, но проживают за его пределами (в Риме).

География и инфраструктура

Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, на правом берегу реки Тибр. Граница с Италией, протяжённостью около 3,2 км, проходит по стенам, построенным в IX–XVII веках. Въезд на территорию осуществляется через несколько ворот (например, Ворота Святой Анны, Ворота колокольни).

На территории государства находятся:

• Собор Святого Петра — крупнейшая христианская базилика мира, построенная в XVI–XVII веках по проектам Донато Браманте, Микеланджело, Рафаэля и других.
• Ватиканские сады — занимают около половины площади (23 га), включают фонтаны, скульптуры и здания.
• Ватиканские музеи — комплекс музеев, включающий Сикстинскую капеллу (с фресками Микеланджело), Апостольский дворец (резиденция Папы), Пинакотеку, Этрусский музей и другие.
• Ватиканская апостольская библиотека — одна из старейших и крупнейших библиотек мира, хранящая более 1,5 млн книг и 75 000 рукописей.
• Ватиканский апостольский архив (ранее — Секретный архив) — хранилище исторических документов Святого Престола.
• Железная дорога — самая короткая в мире (около 1,27 км), соединяет Ватикан с итальянской сетью.
• Верто́летная площадка — используется для перемещения Папы и высоких гостей.

Экономика и финансы

Ватикан — некоммерческое государство. Его экономика основана на пожертвованиях католиков (так называемый «грош Святого Петра»), доходах от туризма (входные билеты в музеи, продажа сувениров и почтовых марок), а также от инвестиций и недвижимости, принадлежащей Святому Престолу. Ватикан чеканит собственные монеты евро, которые являются законным платёжным средством на его территории и имеют коллекционную ценность.

Бюджет Ватикана является государственной тайной, однако ежегодно публикуются отчёты о доходах и расходах. В 2020-х годах Ватикан столкнулся с финансовыми трудностями, связанными с сокращением пожертвований и расходами на реставрацию, что привело к ряду реформ и сокращению штата.

Вооружённые силы и безопасность

Ватикан не имеет собственной армии, но обладает несколькими военизированными и охранными формированиями:

• Швейцарская гвардия — старейшее действующее военное подразделение в мире (основана в 1506 году). Насчитывает около 135 человек, набирается из граждан Швейцарии, исповедующих католицизм. Отвечает за личную безопасность Папы, охрану Апостольского дворца и поддержание порядка.
• Корпус жандармерии Ватикана — гражданская полиция, отвечающая за общественный порядок, безопасность дорожного движения и уголовные расследования.
• Пожарная служба Ватикана — обеспечивает противопожарную безопасность.

Внешняя политика

Ватикан (Святой Престол) поддерживает дипломатические отношения более чем со 180 странами мира, а также с Европейским союзом и Организацией освобождения Палестины. Ватикан является постоянным наблюдателем при ООН и многих других международных организациях. Внешняя политика Святого Престола направлена на продвижение мира, прав человека, межрелигиозного диалога и социальной справедливости. Папа Римский часто выступает в роли посредника в международных конфликтах.

Культура и религия

Ватикан является центром католической культуры и паломничества. Ежегодно его посещают миллионы туристов и верующих. На территории государства находятся величайшие произведения искусства эпохи Возрождения и барокко. Ватикан обладает собственным радио (Radio Vaticana), телевидением (Vatican News), газетой (L'Osservatore Romano) и издательством (Libreria Editrice Vaticana). В 1984 году Ватикан был включён в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Критика и правовые аспекты

Ватикан неоднократно подвергался критике со стороны международных организаций и правозащитников за отсутствие прозрачности в финансовых вопросах, а также за сокрытие случаев сексуального насилия со стороны духовенства. В 2010-х годах в Ватикане были проведены реформы, направленные на борьбу с отмыванием денег и повышение финансовой прозрачности. В 2020 году был начат судебный процесс по делу о финансовых махинациях с участием высокопоставленных чиновников Святого Престола.

Источники

• Латеранские соглашения (1929)
• Конституция государства-града Ватикан (2000, с изменениями)
• Официальный сайт Святого Престола (vatican.va)
• Материалы ЮНЕСКО (список Всемирного наследия)
• Доклады FATF (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег) о финансовой системе Ватикана
• Статистические данные ООН (World Population Prospects)