Бюро печати при ВЦИК¶

Бюро печати при ВЦИК — это государственный орган, созданный в 1918 году для централизации управления печатными средствами массовой информации, контроля за распространением официальной информации и осуществления цензурных функций в Советской России. Являлся предшественником таких структур, как Российское телеграфное агентство (РОСТА) и Главное управление по делам литературы и издательств (Главлит). Бюро действовало в условиях Гражданской войны и становления советской государственности, выполняя задачи информационной политики большевистского правительства.

¶История

¶Предпосылки создания

После Октябрьской революции 1917 года большевики столкнулись с необходимостью оперативного информирования населения о решениях новой власти и противодействия враждебной пропаганде. В условиях отсутствия единой системы распространения новостей и наличия множества независимых изданий, 27 октября (9 ноября) 1917 года был принят Декрет о печати, который вводил закрытие органов печати, призывающих к сопротивлению или сеющих смуту. Однако для эффективного управления информационным полем требовался централизованный орган.

¶Основание и первые шаги

Бюро печати при Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете (ВЦИК) было учреждено 21 мая (3 июня) 1918 года постановлением Президиума ВЦИК. Его основными задачами стали:

• сбор и распространение официальной информации о деятельности советского правительства;
• контроль за содержанием печатных изданий;
• подготовка материалов для газет и информационных бюллетеней.

Первым руководителем Бюро стал В. В. Воровский — дипломат и публицист, один из организаторов советской пропаганды. В состав Бюро вошли представители Народного комиссариата по делам национальностей, Народного комиссариата иностранных дел и других ведомств.

¶Деятельность в годы Гражданской войны

В 1918–1920 годах Бюро печати играло ключевую роль в информационном сопровождении военных действий. Оно:

• выпускало ежедневные бюллетени с оперативными сводками с фронтов;
• организовывало распространение листовок и плакатов среди красноармейцев и населения;
• координировало работу фронтовых корреспондентов;
• осуществляло предварительную цензуру материалов, касающихся военных действий и политической ситуации.

В 1919 году на базе Бюро печати и Петроградского телеграфного агентства было создано Российское телеграфное агентство (РОСТА), которое переняло функции информационного вещания. Однако Бюро продолжало существовать как цензурный и координирующий орган.

¶Реорганизация и упразднение

С окончанием Гражданской войны и переходом к НЭПу потребность в жёстком централизованном контроле над информацией временно снизилась. В 1922 году функции Бюро печати были переданы вновь созданному Главному управлению по делам литературы и издательств (Главлит), которое стало основным органом цензуры в СССР. Окончательно Бюро печати при ВЦИК было упразднено в 1923 году.

¶Функции и полномочия

¶Информационное обеспечение

Бюро печати выступало единственным официальным источником новостей для большинства советских газет. Оно:

• готовило и рассылало в редакции тексты правительственных постановлений, декретов и обращений;
• составляло ежедневные обзоры прессы для руководства ВЦИК и Совнаркома;
• организовывало пресс-конференции и встречи членов правительства с журналистами.

¶Цензура и контроль

Бюро осуществляло предварительный и последующий контроль за печатными изданиями. В его полномочия входило:

• запрет на публикацию материалов, содержащих «контрреволюционную» или «антисоветскую» информацию;
• изъятие тиражей газет и журналов, нарушающих установленные правила;
• выдача разрешений на открытие новых печатных органов.

¶Взаимодействие с регионами

Бюро координировало работу губернских и уездных отделов печати, которые создавались при местных исполкомах Советов. Оно разрабатывало инструкции и методические рекомендации для региональных цензоров и журналистов.

¶Организационная структура

¶Руководство

Бюро возглавлял заведующий, назначаемый Президиумом ВЦИК. В разные годы эту должность занимали:

• В. В. Воровский (1918–1919);
• И. И. Скворцов-Степанов (1919–1920);
• Н. Л. Мещеряков (1920–1922).

¶Отделы

В структуру Бюро входили:

• Информационный отдел — сбор и обработка новостей;
• Цензурный отдел — проверка материалов;
• Издательский отдел — выпуск бюллетеней и листовок;
• Технический отдел — обеспечение типографского оборудования и связи.

¶Значение и наследие

¶Роль в становлении советской пропаганды

Бюро печати при ВЦИК стало первым опытом создания централизованной системы управления информацией в Советской России. Его деятельность заложила основы для последующих государственных информационных агентств (ТАСС, РИА Новости) и цензурных органов (Главлит, Госкомиздат).

¶Влияние на развитие журналистики

Бюро способствовало формированию советской школы журналистики, основанной на принципах партийности, народности и идейности. Оно ввело практику обязательного цитирования официальных источников и единого формата подачи новостей.

¶Критика

В историографии деятельность Бюро печати оценивается неоднозначно. С одной стороны, оно обеспечивало оперативное информирование населения в условиях хаоса Гражданской войны. С другой — стало инструментом подавления свободы слова и установления монополии на информацию. Современные исследователи отмечают, что именно с создания Бюро началась систематическая цензура в советской печати.

¶Интересные факты

• Бюро печати при ВЦИК выпускало не только текстовые бюллетени, но и «стенную газету» — листки с новостями, которые расклеивались на улицах городов.
• В 1919 году Бюро организовало первый в Советской России радиоконцерт, транслировавшийся через громкоговорители на площадях Москвы.
• Штат Бюро печати в 1918 году насчитывал всего 12 человек, но к 1920 году вырос до 150 сотрудников.

¶Источники

• Декрет СНК РСФСР «О печати» от 27 октября (9 ноября) 1917 года.
• Постановление Президиума ВЦИК «Об учреждении Бюро печати» от 21 мая (3 июня) 1918 года.
• В. В. Воровский. Статьи и речи о печати. — М.: Политиздат, 1960.
• История советской журналистики: учебное пособие / под ред. Я. Н. Засурского. — М.: Высшая школа, 1989.
• А. В. Блюм. Советская цензура в эпоху тотального террора. — СПб.: Академический проект, 2000.