Декрет о печати 1917 года

Декрет о печати 1917 года — нормативный правовой акт, принятый Советом Народных Комиссаров РСФСР 27 октября (9 ноября) 1917 года и подписанный председателем СНК В. И. Лениным. Декрет вводил государственный контроль над средствами массовой информации, предусматривал закрытие органов печати, призывающих к неповиновению советской власти или распространяющих клеветнические сведения, и устанавливал временный характер этих мер до стабилизации политической обстановки. Считается одним из первых законодательных актов советского правительства, заложивших основы государственной цензуры в РСФСР.

Исторический контекст

Принятие Декрета о печати происходило в условиях острой политической борьбы после Октябрьской революции. В первые дни после захвата власти большевиками в Петрограде продолжали выходить десятки газет, принадлежавших политическим партиям и общественным организациям, в том числе оппозиционным новой власти. Среди них были кадетские «Речь», меньшевистские «День», эсеровские «Дело народа», а также ряд буржуазных изданий. Эти газеты публиковали материалы, критикующие действия большевиков, призывали к сопротивлению и публиковали документы, которые, по мнению СНК, содержали ложные сведения.

В ночь с 25 на 26 октября (7–8 ноября) 1917 года Военно-революционный комитет (ВРК) начал закрывать типографии и изымать тиражи оппозиционных газет. Однако эти меры носили стихийный характер и не имели чёткого правового обоснования. Для легитимации действий ВРК и создания единого механизма контроля над прессой был разработан Декрет о печати.

Содержание декрета

Декрет состоял из четырёх статей и преамбулы, в которой обосновывалась необходимость принятия мер. Основные положения акта:

1. Закрытие органов печати допускалось только по распоряжению Совета Народных Комиссаров. Основанием для закрытия служили:

— призывы к неповиновению советской власти; — распространение заведомо ложных сведений, искажающих факты; — публикация материалов, разжигающих гражданскую войну.

1. Временный характер мер — декрет объявлял, что «все меры по закрытию органов печати будут отменены при наступлении нормальных условий общественной жизни». Этот пункт подчёркивал, что ограничения прессы считались временными и вызванными чрезвычайными обстоятельствами.

1. Ответственность за нарушения — в случае продолжения деятельности запрещённых изданий предусматривалось привлечение к ответственности по законам военного времени.

1. Исключения — декрет не распространялся на издания, которые «не призывают к неповиновению и не распространяют клеветы».

Реализация и последствия

Сразу после принятия декрета началось массовое закрытие оппозиционных газет. Уже к концу ноября 1917 года в Петрограде было закрыто более 10 изданий, включая «Речь», «День», «Новое время», «Биржевые ведомости». Аналогичные меры проводились в Москве и других городах.

В ответ на действия большевиков Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов (ноябрь 1917) и ряд других организаций выступили с протестами, требуя отмены декрета. 4 (17) ноября 1917 года ВЦИК принял постановление, подтверждающее право СНК на закрытие газет, но с оговоркой о необходимости «немедленного восстановления свободы печати при малейшей возможности».

Развитие цензурной политики

Декрет о печати стал первым шагом в формировании советской системы контроля над СМИ. В дальнейшем были приняты:

• Декрет о введении государственной монополии на объявления (8 ноября 1917) — запрещал публикацию частных объявлений в любых изданиях, кроме официальных советских;
• Постановление СНК о революционном трибунале печати (28 января 1918) — создавало специальный орган для рассмотрения дел о преступлениях, совершённых через печать;
• Декрет о печати от 10 июля 1918 года — ужесточал наказания за «контрреволюционную пропаганду» и вводил предварительную цензуру.

Критика и оценки

Декрет о печати 1917 года вызвал резкую критику со стороны либеральной и социалистической оппозиции. Меньшевики и эсеры называли его «ударом по свободе слова» и «возвращением к цензурным порядкам царизма». Кадетские публицисты сравнивали действия большевиков с методами якобинской диктатуры.

Советская историография, напротив, оценивала декрет как вынужденную меру, направленную на защиту революции от «буржуазной клеветы». В работах советских авторов подчёркивалось, что закрытию подвергались только издания, призывавшие к свержению советской власти.

Современные исследователи (например, историк А. В. Голубев) отмечают, что Декрет о печати стал правовой основой для ликвидации многопартийной прессы и установления монополии большевиков на информацию. При этом декрет фактически отменял свободу печати, провозглашённую в «Декларации прав народов России» (2 ноября 1917), и противоречил обещаниям большевиков о демократизации общественной жизни.

Значение в истории

Декрет о печати 1917 года считается отправной точкой в истории советской цензуры. Он закрепил принцип государственного контроля над СМИ, который просуществовал до конца 1980-х годов. В более широком контексте декрет отразил характер ранней советской политической системы, где чрезвычайные меры оправдывались необходимостью защиты революции.

Акт также стал прецедентом для последующих ограничений свободы слова в других странах, где к власти приходили революционные или авторитарные режимы. В современной России Декрет о печати 1917 года часто упоминается в дискуссиях о границах свободы прессы и роли государства в информационной сфере.

Источники

• Декрет о печати. 27 октября 1917 г. // Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957.
• Голубев А. В. «Свобода печати» и «диктатура пролетариата»: Декрет о печати 1917 года // Вопросы истории. 2003. № 7.
• Леонтьев Я. В. Цензура в Советской России. 1917–1922. М., 2004.
• Протоколы заседаний Совета Народных Комиссаров РСФСР. 1917–1918. М., 1991.