Льготы предпенсионерам в России¶
Предпенсионер — это гражданин, которому до выхода на пенсию по старости осталось не более пяти лет. Термин закреплён в статье 1 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и впервые появился в российском законодательстве в 2018 году после повышения пенсионного возраста. Статус предпенсионера даёт право на ряд федеральных и региональных льгот, которые по большей части совпадают с льготами для пенсионеров.
¶Кто относится к предпенсионерам
Согласно действующему законодательству, предпенсионный возраст наступает за пять лет до достижения общеустановленного пенсионного возраста. С 2028 года, когда переходный период завершится, мужчины выходят на страховую пенсию по старости в 65 лет, женщины — в 60 лет. Соответственно, статус предпенсионера получают мужчины с 60 лет и женщины с 55 лет. До этого, в ходе переходного периода, граница рассчитывается индивидуально: например, в 2024 году предпенсионерами считались мужчины, которым исполнилось 59,5 года, и женщины от 54,5 года.
Статус подтверждается автоматически — Пенсионный фонд России формирует сведения о предпенсионерах на основании данных о дате рождения. Гражданин может проверить свой статус через личный кабинет на сайте ПФР, в приложении «Госуслуги» или в клиентской службе фонда. Отдельного документа, подтверждающего статус, не требуется, но при необходимости ПФР выдаёт справку.
¶Налоговые льготы
Предпенсионеры освобождены от уплаты имущественного налога на один объект недвижимости каждого вида (квартира, дом, гараж, дача и т. д.). Льгота предоставляется на основании данных ПФР без подачи заявления, но если налоговая инспекция не получила сведений, гражданин вправе подать обращение.
Транспортный налог относится к региональным, и льготы по нему устанавливаются законами субъектов РФ. Во многих регионах предпенсионеры освобождены от налога на один автомобиль определённой мощности, перечень льготников и условия различаются.
Земельный налог: налоговая база уменьшается на кадастровую стоимость шести соток земельного участка. Льгота действует для пенсионеров и предпенсионеров и предоставляется по одному участку любого назначения.
Предпенсионеры также имеют право на ежегодный налоговый вычет в размере 10 000 рублей по доходам от продажи имущества (ранее эта льгота была доступна только пенсионерам).
¶Трудовые гарантии
Трудовой кодекс РФ устанавливает для предпенсионеров ряд дополнительных защитных мер:
- Запрет на увольнение по инициативе работодателя (за исключением ликвидации организации или прекращения деятельности ИП) без согласия трудовой инспекции или суда. Работодатель обязан уведомить службу занятости о предстоящем увольнении предпенсионера за две недели.
- Право на ежегодный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней по заявлению работника. Отпуск не переносится на следующий год и не оплачивается.
- Право на внеочередное прохождение профподготовки или переподготовки по направлению службы занятости, если работник был уволен и не может трудоустроиться. Оплата обучения и выплата стипендии в период обучения — за счёт средств бюджета.
- Запрет отказа в приёме на работу по мотивам, связанным с возрастом. Отказ должен быть оформлен письменно и может быть обжалован в суде.
¶Медицинские льготы
Предпенсионеры имеют право на бесплатную диспансеризацию один раз в три года (для пенсионеров — ежегодно). В рамках диспансеризации проводится комплекс обследований, включая анализы, ЭКГ, осмотр врача, флюорографию и скрининги на ряд заболеваний.
В ряде регионов действуют программы бесплатного санаторно-курортного лечения для предпенсионеров, однако на федеральном уровне такая гарантия закреплена только для отдельных категорий (инвалиды, участники Великой Отечественной войны, чернобыльцы и др.).
¶Социальные льготы
Предпенсионеры, признанные безработными, получают пособие по безработице в повышенном размере — в 2024 году его максимальная сумма составляла 11 280 рублей в месяц (для остальных граждан — 8 000 рублей). Период выплаты пособия для предпенсионеров — до 12 месяцев, для прочих граждан — до шести.
Некоторые субъекты РФ устанавливают региональные льготы: льготный проезд в общественном транспорте, компенсация за пользование телефоном, скидки на оплату ЖКХ. Перечень и размеры зависят от местного бюджета.
¶Как оформить льготы
Большинство налоговых льгот предоставляются в беззаявительном порядке на основании сведений, передаваемых Пенсионным фондом в ФНС. Для оформления трудовых гарантий достаточно заявления работодателю. Для получения пособия по безработице предпенсионеру необходимо встать на учёт в центр занятости населения, предоставив паспорт, трудовую книжку и документы об образовании.
Для региональных льгот, как правило, требуется обратиться в социальные органы или МФЦ с комплектом документов: паспортом, справкой из ПФР о статусе предпенсионера, документами на имущество и иными бумагами в зависимости от вида льготы.
Источники:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
- Налоговый кодекс Российской Федерации (главы 32, 32.1, 32.3)
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 128, 185.1, 261)
- Федеральный закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
- Официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации