Министерство просвещения РСФСР

Министерство просвещения РСФСР — республиканский орган государственного управления, осуществлявший руководство системой общего образования, дошкольного воспитания и внешкольной работы на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики в период с 1946 по 1988 год. Министерство являлось правопреемником Народного комиссариата просвещения РСФСР (Наркомпроса) и было упразднено в ходе реформы управления образованием, передав свои функции Министерству образования РСФСР.

История

Предшественники и создание

До 1946 года руководство образованием в РСФСР осуществлял Народный комиссариат просвещения РСФСР, созданный в 1917 году. В июне 1946 года, в рамках общей реорганизации советских наркоматов в министерства, Наркомпрос РСФСР был преобразован в Министерство просвещения РСФСР. Первым министром просвещения РСФСР стал Алексей Григорьевич Калашников (1946–1947).

Деятельность в 1940–1950-е годы

Послевоенный период характеризовался восстановлением и развитием школьной сети. Министерство занималось:

• ликвидацией последствий войны (восстановление разрушенных школ, обеспечение учебниками);
• введением всеобщего семилетнего образования (с 1949 года);
• ужесточением идеологического контроля в образовании, в том числе введением раздельного обучения мальчиков и девочек (1943–1954);
• реформой содержания образования: возврат к классическим предметам (история, география, логика), усиление роли русского языка и математики.

Период «хрущёвской» реформы (1958–1964)

В 1958 году был принят закон «Об укреплении связи школы с жизнью», инициировавший переход к всеобщему восьмилетнему образованию. Министерство реализовало:

• введение производственного обучения в старших классах;
• создание сети школ с продлённым днём и интернатов;
• реформу трудового воспитания.

Однако реформа столкнулась с организационными трудностями, и к середине 1960-х годов акцент на производственном обучении был ослаблен.

Эпоха «застоя» (1965–1985)

В 1966 году Министерство просвещения РСФСР участвовало в переходе к всеобщему среднему образованию (десятилетка). В этот период:

• разрабатывались и внедрялись единые учебные планы и программы;
• проводились эксперименты по совершенствованию содержания образования (в частности, программа развивающего обучения Л. В. Занкова);
• активно строились новые школы, особенно в сельской местности;
• была введена система профессиональной ориентации школьников.

Реформы 1980-х годов и упразднение

В середине 1980-х годов, в условиях перестройки, началась реформа образования. В 1988 году, в рамках перехода к единой системе народного образования, Министерство просвещения РСФСР было объединено с Министерством высшего и среднего специального образования РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию. Новый орган получил название Министерство образования РСФСР (с 1992 года — Министерство образования Российской Федерации).

Структура и руководство

Организационная структура

Министерство состояло из центрального аппарата, включавшего:

• Министра и его заместителей;
• коллегию (совещательный орган);
• главные управления и отделы (по школьному образованию, дошкольному воспитанию, кадрам, учебникам, капитальному строительству и др.);
• научно-методические советы.

На местах министерству подчинялись:

• министерства просвещения автономных республик в составе РСФСР;
• краевые и областные отделы народного образования (облоно);
• городские и районные отделы народного образования (гороно, районо).

Министры просвещения РСФСР

Список руководителей ведомства:

Основные направления деятельности

Управление системой общего образования

Министерство осуществляло:

• разработку и утверждение учебных планов и программ для общеобразовательных школ;
• контроль за качеством преподавания и успеваемостью;
• организацию подготовки и переподготовки педагогических кадров;
• руководство деятельностью педагогических училищ и институтов усовершенствования учителей;
• управление сетью школ-интернатов, вечерних школ, школ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Дошкольное воспитание

В ведении министерства находились:

• детские сады и ясли-сады;
• разработка методик дошкольного воспитания;
• подготовка воспитателей.

Внешкольная работа

Министерство координировало деятельность:

• домов и дворцов пионеров и школьников;
• станций юных техников, натуралистов, туристов;
• детских спортивных школ.

Учебно-методическое обеспечение

Министерство:

• утверждало перечень учебников и учебных пособий;
• организовывало их издание (через издательство «Просвещение»);
• разрабатывало методические рекомендации для учителей.

Значение и наследие

Достижения

За время существования Министерства просвещения РСФСР:

• был осуществлён переход ко всеобщему среднему образованию (к концу 1970-х годов);
• создана единая государственная система образования, охватывающая все регионы РСФСР;
• разработаны и внедрены фундаментальные учебники по многим предметам, использовавшиеся десятилетиями;
• сформирована система повышения квалификации учителей.

Критика

В деятельности министерства отмечались недостатки, характерные для советской системы образования:

• чрезмерная централизация и унификация учебных программ;
• идеологизация содержания образования;
• недостаточное внимание к индивидуальным особенностям учащихся;
• бюрократизация управления.

Влияние на современную систему

После упразднения министерства его функции перешли к Министерству образования РСФСР (затем РФ). Многие принципы организации школьного образования, разработанные в советский период (всеобщее среднее образование, единые стандарты, система методической поддержки учителей), в той или иной форме сохранились в российской образовательной системе до настоящего времени.

Интересные факты

• В 1954 году по инициативе министерства было отменено раздельное обучение мальчиков и девочек.
• Министерство курировало строительство типовых школьных зданий, многие из которых (серии 65-426/1, 65-426/2 и др.) до сих пор эксплуатируются в городах России.
• В 1970-е годы министерство проводило эксперименты по внедрению кабинетной системы обучения в школах.

Источники

• Закон РСФСР от 24 декабря 1958 года «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в РСФСР»
• Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июня 1946 года № 372 «О преобразовании Народного комиссариата просвещения РСФСР в Министерство просвещения РСФСР»
• Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 июля 1988 года «Об образовании Министерства образования РСФСР»
• Народное образование в СССР. 1917–1967 / Под ред. М. А. Прокофьева. — М.: Просвещение, 1967.
• Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941–1961) / Под ред. Ф. Г. Паначина. — М.: Педагогика, 1988.