НКВД СССР¶

НКВД (Народный комиссариат внутренних дел) — центральный орган исполнительной власти СССР, осуществлявший функции государственной безопасности, внутренней охраны, уголовного розыска, пограничной службы и мест заключения. Существовал в 1934—1946 годах, до этого функции внутренних дел с 1917 года исполнял НКВД РСФСР. НКВД СССР стал одним из ключевых инструментов политического контроля в период сталинизма.

¶Предшественники и образование

После Октябрьской революции 1917 года 8 декабря 1917 года был создан Народный комиссариат по внутренним делам РСФСР, которому были подчинены милиция, уголовный розыск и регистрация актов гражданского состояния. Одновременно 20 декабря 1917 года учреждена ВЧК (Всероссийская чрезвычайная комиссия) — специальный орган по борьбе с контрреволюцией и саботажем, не входивший в систему НКВД.

В 1918 году в ведение НКВД РСФСР была передана милиция, в 1919 году — учреждения по борьбе с детской беспризорностью. В 1922 году ВЧК преобразована в ГПУ (Государственное политическое управление), в 1923 году — в ОГПУ при СНК СССР, ставшее самостоятельным органом, не подчинённым НКВД.

7 июля 1934 года после смерти В. И. Ленина и ликвидации системы народных комиссариатов РСФСР НКВД РСФСР был упразднён, а на его базе создан Объединённый государственное политическое управление (ОГПУ) вошло в состав нового Народного комиссариата внутренних дел СССР. Народным комиссаром назначен Г. Г. Ягода. Одновременно создан Главное управление лагерями (ГУЛАГ), вошедшее в структуру НКВД.

¶Структура и функции

НКВД СССР был многофункциональным ведомством. В его основные подразделения входили:

• ГУГБ — Главное управление государственной безопасности (создано в 1934 году, выделено в НКГБ СССР в феврале 1941 года, вновь возвращено в НКВД в сентябре 1941 года);
• ГУМЗ — Главное управление мест заключения (позднее ГУЛАГ);
• Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ);
• Пограничная и внутренняя охрана — Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО);
• Управление железнодорожной, водного и авиационного транспорта;
• Специальные отделы — контрразведка в Вооружённых силах (до 1941 года);
• Управление шифровальной службы (до 1941 года).

В ведении НКВД находились исправительно-трудовые лагеря (ГУЛАГ), численность заключённых в которых к концу 1930-х годов достигала, по разным оценкам, 1,5—2 млн человек.

¶Репрессии 1937—1938 годов

Основная статья: Большой террор

При Н. И. Ежове (народный комиссар внутренних дел с 29 сентября 1936 года по 25 ноября 1938 года) НКВД провёл массовые политические репрессии, вошедшие в историю как «Большой террор». 2 июля 1937 года Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило приказ НКВД № 00447 «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов». Были введены так называемые «тройки» НКВД — внесудебные органы, рассматривавшие дела в упрощённом порядке.

По данным НКВД, за 1937—1938 годы было арестовано около 1,5 млн человек, из них расстреляно более 680 тыс. Среди репрессированных были партийные и государственные деятели («дело Парижской коммуны», «дело Тухачевского»), военачальники, интеллигенция, представители религиозных конфессий, целые народы (депортации чеченцев, ингушей, крымских татар, калмыков и других).

¶Руководители НКВД СССР

¶НКВД в годы Великой Отечественной войны

В июле 1941 года ГУГБ было выделено из НКВД в самостоятельный Народный комиссариат государственной безопасности (НКГБ СССР), однако в сентябре 1941 года обе структуры вновь объединены под руководством Л. П. Берии. НКВД в военные годы осуществлял контрразведку (Смерш — Главное управление контрразведки НКО, действовало параллельно), партизанское движение, охрану тыла, борьбу с дезертирством, охрану важных объектов.

¶Реорганизация 1946 года

13 марта 1946 года НКВД СССР и наркоматы были преобразованы в министерства. НКВД СССР стал Министерством внутренних дел СССР (МВД СССР), а НКГБ СССР — Министерством государственной безопасности СССР (МГБ СССР). Л. П. Берия возглавил МВД, позднее — МГБ.

¶Оценки и значение

Деятельность НКВД СССР оценивается историками как инструмент сталинского тоталитарного режима. В 1956 году на XX съезде КПСС Н. С. Хрущёв осудил масштабы репрессий, проведённых при Ежове и Берии. В 1990-е годы в России прошли процессы реабилитации жертв политических репрессий; в 1991 году приняты законы «О реабилитации жертв политических репрессий» и «О признании незаконными и преступными репрессивных актов органов государственной безопасности прежних лет».

НКВД СССР стал прообразом системы органов внутренних дел и безопасности позднейшего СССР и, частично, современной российской структуры МВД и ФСБ.

¶Источники

• И. В. Сталин. «Вопросы ленинизма»
• «История советской политической полиции. ОГПУ—НКВД—МГБ 1918—1953». М.: Кучково поле, 2011.
• А. Е. Аренс. «Внешняя разведка НКВД СССР. 1939—1941». М.: Международные отношения, 2000.
• «Репрессии в СССР. 1923—1953 гг.» М.: РОССПЭН, 2010.
• «Большой террор»: Сборник документов. М.: Международный фонд «Демократия», 1992.