Парад суверенитетов

Парад суверенитетов — распространённое в публицистике и историографии название политического процесса, происходившего в СССР в 1988—1991 годах, в ходе которого союзные и автономные республики, а также некоторые национально-территориальные образования одна за другой принимали декларации о государственном суверенитете, что привело к дезинтеграции Советского Союза и образованию независимых государств.

Предпосылки

К середине 1980-х годов в СССР накопился ряд системных противоречий. Экономический кризис, вызванный падением цен на нефть и неэффективностью плановой экономики, сочетался с ростом национального самосознания в республиках. Политика перестройки и гласности, инициированная генеральным секретарём ЦК КПСС Михаилом Горбачёвым, ослабила жёсткий контроль центра над регионами, что позволило открыто обсуждать вопросы национальной автономии и государственности.

Важным катализатором процесса стали события в Прибалтике. В 1987—1988 годах в Эстонии, Латвии и Литве возникли массовые народные движения (Народные фронты), выступавшие за экономическую самостоятельность и восстановление национальных языков. 16 ноября 1988 года Верховный Совет Эстонской ССР первой среди союзных республик принял Декларацию о суверенитете, провозгласившую верховенство республиканских законов над союзными. Этот акт считается отправной точкой «парада суверенитетов».

Хронология событий

Первый этап: 1988—1989 годы

Вслед за Эстонией, в 1989 году декларации о суверенитете приняли Литва (18 мая) и Латвия (28 июля). Эти документы носили в основном декларативный характер и не подразумевали немедленного выхода из состава СССР, но закладывали правовую основу для будущей независимости.

Второй этап: 1990 год

Ключевым годом «парада суверенитетов» стал 1990-й. 11 марта Верховный Совет Литовской ССР принял Акт о восстановлении независимости Литовского государства, став первой республикой, объявившей о выходе из СССР. В ответ союзное руководство ввело экономическую блокаду Литвы и направило войска, что, однако, не привело к отмене решения.

Весной-летом 1990 года волна суверенитетов охватила все союзные республики:

• Российская СФСР: 12 июня 1990 года Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Этот акт стал переломным, так как Россия была крупнейшей республикой и экономическим ядром СССР. Декларация провозглашала верховенство российских законов, право на собственное гражданство и приоритет республиканской собственности.
• Узбекская ССР: 20 июня 1990 года.
• Молдавская ССР: 23 июня 1990 года.
• Украинская ССР: 16 июля 1990 года. Декларация Украины, наряду с суверенитетом, провозгласила нейтральный статус и право на собственные Вооружённые силы.
• Белорусская ССР: 27 июля 1990 года.
• Туркменская ССР: 22 августа 1990 года.
• Армянская ССР: 23 августа 1990 года.
• Таджикская ССР: 24 августа 1990 года.
• Казахская ССР: 25 октября 1990 года.
• Киргизская ССР: 15 декабря 1990 года.

Параллельно с союзными республиками, процесс затронул и автономные образования внутри РСФСР. В 1990—1991 годах декларации о суверенитете приняли многие автономные республики (Татарстан, Башкортостан, Чечено-Ингушетия, Карелия, Коми, Удмуртия, Якутия и другие), что получило название «парад суверенитетов автономий». Этот процесс создавал угрозу дробления самой России и стал одним из факторов, подтолкнувших руководство РСФСР к ускорению собственного суверенитета.

Третий этап: 1991 год

В 1991 году процесс перешёл в стадию практического оформления независимости. 9 апреля 1991 года Верховный Совет Грузии принял Акт о восстановлении независимости Грузии. 20 августа 1991 года, после провала попытки государственного переворота (ГКЧП), независимость провозгласила Эстония, 21 августа — Латвия, 24 августа — Украина, 25 августа — Белоруссия, 27 августа — Молдавия, 30 августа — Азербайджан, 31 августа — Киргизия и Узбекистан, 9 сентября — Таджикистан, 23 сентября — Армения, 27 октября — Туркменистан, 16 декабря — Казахстан.

Финальной точкой «парада суверенитетов» стало подписание 8 декабря 1991 года Беловежских соглашений главами России, Украины и Белоруссии, констатировавших прекращение существования СССР как субъекта международного права, и создание Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря к СНГ присоединились 8 из 11 оставшихся республик. 25 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв объявил о своей отставке, а СССР прекратил существование.

Правовые и политические последствия

«Парад суверенитетов» привёл к разрушению единого правового, экономического и политического пространства СССР. Каждая республика, провозглашая верховенство своих законов, фактически отказывалась подчиняться союзному центру. Это парализовало работу союзных органов власти, привело к разрыву хозяйственных связей и коллапсу экономики.

Для России последствия «парада суверенитетов» были двойственными. С одной стороны, Декларация о суверенитете РСФСР позволила российскому руководству во главе с Борисом Ельциным дистанцироваться от политики союзного центра и взять под контроль ресурсы, расположенные на территории республики. С другой стороны, аналогичные процессы внутри самой России привели к росту сепаратизма в национальных республиках, кульминацией которого стали Первая чеченская война (1994—1996) и длительный конфликт в Чечне. Для разрешения противоречий между центром и регионами в 1992 году был подписан Федеративный договор, а в 1993 году принята Конституция РФ, закрепившая федеративное устройство, но сохранившая за республиками значительные полномочия.

Оценки и значение

В исторической науке «парад суверенитетов» оценивается неоднозначно. Сторонники распада СССР рассматривают его как закономерный процесс национального самоопределения народов, освободившихся от «имперского гнёта» и получивших возможность строить собственную государственность. Противники считают его результатом целенаправленной политики по разрушению единого государства, спровоцированной как внешними силами, так и действиями части республиканских элит, стремившихся к власти и контролю над ресурсами.

Сам термин «парад суверенитетов» закрепился в языке как метафора, описывающая быстрое и часто нескоординированное принятие решений о независимости, за которым последовала длительная и болезненная перестройка политической карты Евразии. Этот процесс стал одним из ключевых событий конца XX века, определившим современную геополитическую конфигурацию мира.

Источники

• Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года.
• Декларация о государственном суверенитете Эстонской ССР от 16 ноября 1988 года.
• Акт о восстановлении независимости Литовского государства от 11 марта 1990 года.
• Беловежские соглашения (Соглашение о создании Содружества Независимых Государств) от 8 декабря 1991 года.
• «История России. XX век». Под редакцией А. Б. Зубова. — М.: АСТ, 2016.
• «Распад СССР: документы и факты». Составитель С. М. Исхаков. — М.: Наука, 2006.
• «Новейшая история России. 1985—2000 гг.». Под редакцией А. В. Шубина. — М.: Просвещение, 2005.