Росреестр — федеральная служба регистрации¶
Росреестр — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного кадастра недвижимости, а также контроль (надзор) в сфере геодезии и картографии. Штаб-квартира расположена в Москве, руководитель службы — с 2022 года Олег Скоков.
¶Статус и подчинённость
Росреестр подчинён Правительству Российской Федерации. До 2008 года служба входила в систему Министерства юстиции РФ, затем была передана в ведение Минэкономразвития, а в 2012 году получила статус самостоятельного федерального органа, подчинённого непосредственно Правительству. С 2022 года руководитель службы назначается Правительством РФ.
¶История
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество в современном виде была введена Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». До этого правовой режим недвижимости в России определялся разрозненными актами советского и постсоветского периода.
В 2004 году на основе объединения функций по регистрации прав и кадастрового учёта была создана Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация), подчинённая Министерству юстиции РФ. В 2008 году служба была преобразована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и передана в ведение Министерства экономического развития Российской Федерации. В 2012 году Росреестр стал самостоятельным органом, подчинённым Правительству РФ.
В 2017 году вступили в силу поправки в законодательство, упростившие порядок регистрации прав: введена регистрация прав на объекты незавершённого строительства, расширены случаи регистрации по уведомительному принципу. В 2023 году в России заработал механизм «единого уведомления» о начале и завершении строительства, что сократило количество обращений в Росреестр.
¶Функции и полномочия
Основные направления деятельности Росреестра:
- государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- кадастровый учёт объектов недвижимости;
- ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- лицензирование и контроль деятельности саморегулируемых организаций оценщиков;
- контроль (надзор) в сфере геодезии и картографии;
- контроль за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
- формирование и ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
- утверждение стандартов и правил ведения государственного кадастрового учёта.
¶Единый государственный реестр недвижимости
С 1 января 2017 года после объединения Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН) ведётся Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Реестр содержит сведения об объектах недвижимости, правах на них, обременениях и ограничениях. Доступ к сведениям ЕГРН осуществляется через официальный сайт Росреестра, портал Госуслуг и ведомственные центры.
¶Структура и территориальные органы
Росреестр имеет центральный аппарат и территориальные органы — управления в субъектах Российской Федерации. Территориальные органы осуществляют регистрацию прав и кадастровый учёт на соответствующих территориях. В системе Росреестра действуют также кадастровые палаты, которые до 2022 года были самостоятельными учреждениями, а затем были преобразованы в территориальные органы службы.
¶Кадастровые инженеры
Деятельность по подготовке межевых и технических планов, актов обследований осуществляют кадастровые инженеры — специалисты, сдавшие квалификационный экзамен и внесённые в государственный реестр кадастровых инженеров. Росреестр ведёт этот реестр и осуществляет контроль за деятельностью инженеров.
¶Оценочная деятельность
Росреестр осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, ведёт реестр членов СРО оценщиков, рассматривает жалобы на действия оценщиков. С 2022 года в России действует реестр оценщиков, ведение которого возложено на Росреестр.
¶Портал и электронные услуги
Официальный сайт Росреестра (rosreestr.ru) предоставляет справочную информацию по объектам недвижимости, возможность подачи заявлений в электронном виде, получение выписок из ЕГРН. С 2017 года действует механизм электронной регистрации сделок с недвижимостью через банки-партнёры, позволяющий зарегистрировать переход права без личного визита в Росреестр.
¶Значение
Росреестр является ключевым органом, обеспечивающим публичность и достоверность сведений о правах на недвижимое имущество в России. Данные ЕГРН используются в судебной практике, банковском кредитовании, налогообложении и земельных отношениях.
Источники:
- Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
- Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
- Официальный сайт Росреестра (rosreestr.ru)
- Указ Президента РФ от 25 декабря 2012 года № 1665 (о структуре федеральных органов исполнительной власти)