Удостоверение частного охранника

Удостоверение частного охранника — это официальный документ установленного образца, выдаваемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, и подтверждающий право физического лица на оказание охранных услуг на территории Российской Федерации.

Удостоверение является основным документом, легитимирующим статус частного охранника при исполнении им служебных обязанностей. Оно удостоверяет личность, а также наличие у предъявителя специального правового статуса, дающего право на применение физической силы, специальных средств и (в определённых законом случаях) огнестрельного оружия. Выдача, замена, продление срока действия и аннулирование удостоверений регулируются Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и ведомственными нормативными актами Росгвардии.

История

Институт частной охранной деятельности в современной России начал формироваться в начале 1990-х годов. Первоначально правовое регулирование было фрагментарным, а требования к охранникам — минимальными. Документы, подтверждающие полномочия, могли различаться в зависимости от региона и конкретной охранной организации.

Принятие Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года № 2487-1 заложило правовую основу. Однако единый образец удостоверения частного охранника был введён значительно позже. До 2010 года охранники получали удостоверения, выдаваемые органами внутренних дел (лицензионно-разрешительными подразделениями МВД). С 2010 года, после передачи функций контроля за частной охранной деятельностью от МВД к Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии), началась поэтапная замена удостоверений на документы нового образца, соответствующие требованиям Росгвардии.

Правовое регулирование

Основные нормативные правовые акты, регламентирующие оборот удостоверений частного охранника:

1. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» — устанавливает общие требования к охранникам, порядок получения лицензии и удостоверения.
2. Постановление Правительства РФ — утверждает Положение о лицензировании частной охранной деятельности и образец удостоверения.
3. Ведомственные приказы Росгвардии — детализируют порядок выдачи, замены, продления срока действия и аннулирования удостоверений, а также требования к их защите и учёту.

Порядок получения

Для получения удостоверения частного охранника гражданин должен соответствовать ряду обязательных требований:

1. Гражданство: Только граждане Российской Федерации.
2. Возраст: Достижение 18 лет.
3. Образование: Наличие профессионального образования для работы в качестве частного охранника. Обязательным является прохождение профессионального обучения по программам подготовки частных охранников в организациях, имеющих соответствующую лицензию (учебные центры, лицензированные Росгвардией).
4. Отсутствие ограничений: Не иметь непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления, не быть привлечённым к административной ответственности за определённые правонарушения (например, за мелкое хулиганство, потребление наркотиков), не состоять на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
5. Квалификационный экзамен: Успешная сдача квалификационного экзамена, который включает теоретическую часть (знание правовых основ, тактики охраны, правил применения оружия и спецсредств) и практическую часть (демонстрация навыков обращения с оружием и специальными средствами).
6. Подача заявления: После успешной сдачи экзамена гражданин подаёт заявление в подразделение лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства. К заявлению прилагаются: паспорт, документ об образовании, медицинская справка (форма 002-О/у), справка об отсутствии судимости, две фотографии 3x4 см, квитанция об уплате государственной пошлины.
7. Проверка и выдача: Росгвардия проводит проверку предоставленных сведений, в том числе по базам данных МВД и ФСБ. Срок рассмотрения заявления — до 30 дней. При положительном решении гражданину выдаётся удостоверение частного охранника.

Внешний вид и защитные элементы

Удостоверение частного охранника является документом строгой отчётности и имеет высокую степень защиты от подделок. С 2018 года введён единый образец.

Основные элементы:

• Обложка: Твёрдая, тёмно-зелёного цвета. На лицевой стороне — тиснение «Удостоверение частного охранника» и герб Российской Федерации.
• Внутренняя часть: Двусторонняя, ламинированная. На первой стороне:
• Фотография владельца (3x4 см, цветная, на белом фоне).
• Фамилия, имя, отчество (полностью).
• Дата рождения.
• Номер удостоверения (индивидуальный, присваивается Росгвардией).
• Наименование органа, выдавшего удостоверение (территориальный орган Росгвардии).
• Дата выдачи и срок действия.
• Личная подпись владельца.
• Голографическая наклейка (защитный элемент, меняющий цвет при наклоне).
• Оборотная сторона:
• Сведения о наличии или отсутствии права на хранение и ношение огнестрельного оружия (с указанием типа оружия).
• Отметки о продлении срока действия (если применимо).
• Особые отметки (например, о допуске к работе с определёнными категориями объектов).

Срок действия и продление

Удостоверение частного охранника выдаётся на срок 5 лет. По истечении этого срока оно подлежит обязательному продлению. Для продления охранник должен:

1. Пройти периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (сдача нормативов по физической, огневой и тактико-специальной подготовке).
2. Пройти медицинское освидетельствование (получить новую справку).
3. Подать заявление о продлении в Росгвардию не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия.

Продление осуществляется на новый пятилетний срок. В случае пропуска срока продления или отказа в продлении удостоверение аннулируется.

Аннулирование и лишение

Удостоверение может быть аннулировано Росгвардией в следующих случаях:

• Истечение срока действия (если не продлено).
• Выявление факта предоставления подложных документов при получении.
• Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении охранника.
• Неоднократное совершение административных правонарушений, связанных с охранной деятельностью.
• Лишение права на хранение и ношение оружия (если охранник имел такое право).
• Смерть владельца.
• Добровольный отказ от статуса частного охранника.

Применение

Удостоверение частного охранника предъявляется:

• При исполнении служебных обязанностей на охраняемом объекте.
• По требованию сотрудников правоохранительных органов (полиции, Росгвардии).
• При проверке документов у лиц, находящихся на охраняемой территории.
• При оформлении пропусков и допусков.
• При получении, хранении и ношении служебного оружия и специальных средств.

Ответственность за подделку

Подделка удостоверения частного охранника, его использование или сбыт являются уголовно наказуемыми деяниями. Ответственность наступает по статье 327 Уголовного кодекса РФ «Подделка, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков». Максимальное наказание — лишение свободы на срок до 4 лет.

Интересные факты

• Удостоверение частного охранника не является документом, удостоверяющим личность в общегражданском смысле (как паспорт). Оно подтверждает только специальный статус.
• Владелец удостоверения обязан иметь при себе оригинал документа при исполнении обязанностей. Копия не является действительной.
• Существует несколько разрядов частных охранников (6-й, 5-й, 4-й), которые определяют перечень разрешённых к использованию специальных средств и оружия. В удостоверении может быть указан соответствующий разряд.
• С 2021 года введена обязательная дактилоскопическая регистрация для всех частных охранников, данные о которой вносятся в федеральную базу.

Источники

1. Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности».
3. Приказ Росгвардии от 28.06.2019 № 230 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверения частного охранника».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 327).
5. Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия).