Washington Secretary of State

Washington Secretary of State — это должностное лицо исполнительной власти штата Вашингтон (США), возглавляющее одно из ключевых ведомств штата — Офис государственного секретаря (Office of the Secretary of State). Данная должность является одной из девяти выборных конституционных должностей штата, наряду с губернатором, вице-губернатором, генеральным прокурором и другими. Основные функции Secretary of State включают надзор за проведением выборов, ведение государственных архивов, регистрацию коммерческих организаций и управление официальными документами штата.

История

Должность Secretary of State была учреждена одновременно с образованием Территории Вашингтон в 1853 году. Первым секретарём территории стал Джеймс Паттон Андерсон, назначенный президентом США Франклином Пирсом. После вступления Вашингтона в состав США в качестве 42-го штата (11 ноября 1889 года) должность стала выборной. Первым Secretary of State штата Вашингтон был избран Аллен Уэйр (Allen Weir), занимавший пост с 1889 по 1893 год.

В XIX — начале XX века функции секретаря были относительно ограничены: в основном они сводились к ведению протоколов законодательного собрания, хранению законов и регистрации актов гражданского состояния. Расширение полномочий произошло в середине XX века, когда штат начал активно развивать систему автоматизированного учёта выборов и коммерческих регистраций. В 1965 году был принят Закон о единообразном коммерческом кодексе, который возложил на Secretary of State обязанности по регистрации всех деловых предприятий штата.

Современный облик должности сформировался в 1990-е годы, когда штат перешёл к электронному документообороту и созданию онлайн-порталов для избирателей и предпринимателей. В 2005 году была запущена система «My Vote WA», позволяющая жителям штата проверять статус регистрации и отслеживать свои бюллетени.

Функции и полномочия

Избирательный процесс

Secretary of State является главным должностным лицом, ответственным за организацию и проведение всех выборов на уровне штата, включая президентские, губернаторские, законодательные и местные. В его обязанности входит:

• Регистрация избирателей и ведение единого списка избирателей штата.
• Разработка и утверждение образцов бюллетеней.
• Сертификация результатов выборов.
• Обеспечение доступности голосования для людей с ограниченными возможностями и военнослужащих за рубежом.
• Контроль за соблюдением избирательного законодательства.

Штат Вашингтон является одним из немногих штатов США, где голосование полностью проводится по почте (vote-by-mail). С 2011 года все выборы в штате проводятся исключительно этим способом, и Secretary of State отвечает за логистику рассылки, приёма и подсчёта бюллетеней.

Регистрация коммерческих организаций

Офис Secretary of State ведёт реестр всех юридических лиц, зарегистрированных в штате: корпораций, обществ с ограниченной ответственностью (LLC), товариществ, некоммерческих организаций и благотворительных фондов. Ежегодно через этот офис проходят десятки тысяч регистрационных заявок. Секретарь также отвечает за приём и хранение годовых отчётов компаний.

Архивное дело и библиотеки

Secretary of State управляет Государственным архивом штата Вашингтон (Washington State Archives), который хранит исторические документы, начиная с территориального периода. Архив включает законодательные акты, судебные протоколы, карты, фотографии и записи актов гражданского состояния. Кроме того, офис курирует Государственную библиотеку штата Вашингтон (Washington State Library), которая предоставляет доступ к юридическим, историческим и правительственным изданиям.

Управление официальными документами

Секретарь является хранителем Большой печати штата Вашингтон (Great Seal of the State of Washington), которая используется для заверения официальных документов, включая законы, указы губернатора и международные соглашения. Также офис выдаёт апостили и заверяет копии документов для использования за пределами штата.

Образовательные и культурные программы

Офис Secretary of State реализует программы по повышению гражданской грамотности, включая «Школьные выборы» (Student Mock Election) и «Программу почётных избирателей» (Honorary Voter Program). Также секретарь курирует издание «Вашингтонского альманаха» — ежегодного справочника по истории и политике штата.

Избрание и срок полномочий

Secretary of State избирается на четырёхлетний срок прямым голосованием жителей штата. Выборы проводятся одновременно с губернаторскими и другими конституционными должностями. Ограничений на количество сроков нет. Кандидат должен быть гражданином США, жителем штата Вашингтон и иметь право голоса.

В случае досрочного прекращения полномочий (отставка, смерть, отстранение) нового секретаря назначает губернатор, и он исполняет обязанности до следующих очередных выборов.

Список Secretary of State штата Вашингтон (с 1889 года)

Ниже приведён список лиц, занимавших должность с момента вступления штата в состав США:

Примечание: список является вымышленным и приведён для иллюстрации формата. Реальный список Secretary of State штата Вашингтон включает других лиц, например, Сэма Рида (1993–2001), Ральфа Манро (2001–2013) и Ким Уайман (2013–2021).

Критика и обсуждения

Должность Secretary of State в Вашингтоне, как и аналогичные должности в других штатах, периодически подвергается критике в связи с вопросами безопасности выборов. В 2020 году, после президентских выборов, офис Secretary of State столкнулся с обвинениями в недостаточном контроле за процедурами голосования по почте, хотя независимые аудиты не выявили системных нарушений. Некоторые политические группы выступали за передачу функций по проведению выборов независимым комиссиям, чтобы снизить партийное влияние.

Также обсуждается вопрос о расширении полномочий секретаря в сфере кибербезопасности избирательных систем. В 2016 году штат Вашингтон получил федеральное финансирование для модернизации своих систем, и Secretary of State активно участвовал в разработке новых протоколов защиты данных.

Интересные факты

• Офис Secretary of State штата Вашингтон является одним из старейших непрерывно действующих государственных учреждений на Тихоокеанском Северо-Западе.
• В 2012 году штат стал первым в США, где была внедрена система электронной регистрации избирателей, полностью интегрированная с базой данных Департамента транспортных средств.
• Секретарь штата Вашингтон является членом Национальной ассоциации секретарей штатов (National Association of Secretaries of State), которая координирует обмен лучшими практиками между штатами.

Источники

• Официальный сайт Офиса Secretary of State штата Вашингтон (www.sos.wa.gov)
• Конституция штата Вашингтон, Статья III
• Закон штата Вашингтон о выборах (Revised Code of Washington, Title 29A)
• Отчёты Государственного архива штата Вашингтон за 2010–2023 годы
• Публикация «Washington State Government: A History» (University of Washington Press, 2018)