Закон Тубона

Закон Тубона (фр. Loi Toubon, официальное название — Закон № 94-665 от 4 августа 1994 года об использовании французского языка) — французский законодательный акт, направленный на защиту французского языка от вытеснения иностранными, прежде всего английскими, заимствованиями в публичной сфере. Закон, предложенный министром культуры Франции Жаком Тубоном, устанавливает обязательность использования французского языка в официальных документах, рекламе, трудовых договорах, образовании, средствах массовой информации и на публичных мероприятиях. Он является одним из наиболее известных примеров государственного языкового регулирования в Европе.

История принятия

Предпосылкой к принятию закона стало усиление влияния английского языка во Франции в 1980-х — начале 1990-х годов, особенно в таких сферах, как наука, бизнес, информационные технологии и массовая культура. Французское правительство, традиционно придерживавшееся политики языкового протекционизма, рассматривало это как угрозу национальной идентичности и культурному суверенитету.

Первая попытка законодательного регулирования была предпринята в 1975 году с принятием закона Ба-Лориоля, который требовал использования французского языка в рекламе и маркировке товаров. Однако этот закон имел ограниченное действие и не охватывал многие сферы общественной жизни.

В 1993 году министр культуры Жак Тубон (1940–2016) инициировал разработку более всеобъемлющего законопроекта. 4 августа 1994 года Национальное собрание Франции приняло закон, который получил неофициальное название «Закон Тубона». Закон вступил в силу 7 августа 1994 года.

Основные положения

Обязательное использование французского языка

Закон предписывает обязательное использование французского языка в следующих сферах:

• Официальные документы: все государственные акты, нормативные правовые акты, судебные решения, административные документы должны составляться на французском языке.
• Реклама и коммерческие сообщения: любая реклама, объявления, вывески, этикетки, инструкции к товарам, счета и квитанции должны содержать французский текст. Иностранные слова допускаются только при условии их перевода или пояснения на французском языке.
• Трудовые отношения: трудовые договоры, внутренние регламенты предприятий, коллективные соглашения должны быть составлены на французском языке. Работодатель обязан предоставлять работникам документы, касающиеся их трудовой деятельности, на французском языке.
• Образование: преподавание в государственных и частных учебных заведениях, получающих государственное финансирование, должно вестись на французском языке. Исключения делаются для иностранных языков и культур, а также для международных образовательных программ.
• Средства массовой информации: радио- и телепередачи, за исключением музыкальных произведений и художественных фильмов, должны вестись на французском языке. Доля песен на французском языке в эфире радиостанций регулируется отдельными нормативными актами.
• Публичные мероприятия: конференции, семинары, симпозиумы, проводимые во Франции, должны обеспечивать синхронный перевод на французский язык или предоставлять материалы на французском языке.

Исключения и оговорки

Закон предусматривает ряд исключений:

• Использование иностранных языков допускается в названиях брендов, товарных знаках и доменных именах, если они зарегистрированы в установленном порядке.
• В научных и технических публикациях допускается использование иностранных терминов при отсутствии французских аналогов.
• В художественных произведениях, фильмах, музыкальных произведениях использование иностранных языков не ограничивается.
• Иностранные граждане и организации могут использовать свои языки в документах, если это предусмотрено международными договорами.

Санкции за нарушение

За нарушение закона предусмотрены административные и судебные санкции:

• Для физических лиц — штраф до 750 евро (по состоянию на 2024 год).
• Для юридических лиц — штраф до 3750 евро.
• В случае систематических нарушений возможно приостановление деятельности предприятия или организации.

Критика и споры

Закон Тубона с момента принятия вызывает неоднозначную реакцию как во Франции, так и за её пределами. Основные направления критики:

• Ограничение свободы слова: критики утверждают, что закон нарушает право на свободное выражение мнений, гарантированное Европейской конвенцией по правам человека. В 1996 году Конституционный совет Франции признал некоторые положения закона неконституционными, в частности, требование обязательного перевода иностранных терминов в частной переписке и рекламе.
• Бюрократизация и издержки: предприниматели и организации жалуются на дополнительные расходы, связанные с переводом документации, маркировки и рекламных материалов на французский язык.
• Неэффективность: некоторые лингвисты и общественные деятели считают, что закон не способен остановить проникновение английских заимствований в повседневную речь, а лишь создаёт видимость борьбы.
• Противоречие глобализации: в условиях глобальной экономики и международного общения обязательное использование французского языка в некоторых сферах (например, в науке или бизнесе) может создавать препятствия для международного сотрудничества.

Влияние и последствия

Закон Тубона оказал значительное влияние на языковую политику Франции и других стран:

• Укрепление статуса французского языка: закон способствовал сохранению французского языка как официального языка государственного управления, образования и деловой сферы.
• Создание терминологических комитетов: в рамках реализации закона были созданы специализированные комитеты по разработке французских эквивалентов иностранных терминов в различных областях науки и техники.
• Влияние на другие страны: закон стал образцом для аналогичных законодательных актов в других франкоязычных странах (Квебек, Бельгия, Швейцария) и вдохновил языковые движения в других государствах.
• Международные споры: закон вызвал критику со стороны США и Великобритании, которые рассматривали его как протекционистскую меру, ограничивающую свободу торговли.

Сравнение с аналогичными законами в других странах

Закон Тубона не является уникальным в мировой практике. Подобные законы существуют в ряде стран:

• Канада (Квебек): Хартия французского языка (Закон 101), принятая в 1977 году, устанавливает французский язык как единственный официальный язык провинции Квебек в сферах государственного управления, образования, труда и коммерции.
• Бельгия: языковое законодательство, закреплённое в Конституции, делит страну на три языковых сообщества (франкоязычное, нидерландоязычное и немецкоязычное) и устанавливает обязательное использование соответствующего языка в каждой из них.
• Россия: Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» (2005 год) устанавливает обязательное использование русского языка в официальных документах, судопроизводстве, образовании и средствах массовой информации, но не содержит столь жёстких требований к рекламе и коммерческой деятельности.
• Италия: Закон № 482 от 15 декабря 1999 года «О защите языковых меньшинств» регулирует использование итальянского языка и языков национальных меньшинств.

Интересные факты

• Закон Тубона часто называют «законом о защите французского языка от англицизмов», хотя его действие распространяется на любые иностранные языки.
• В 1996 году Конституционный совет Франции признал неконституционным требование закона об обязательном переводе иностранных терминов в частной переписке и рекламе, что привело к корректировке его положений.
• Закон не распространяется на доменные имена, что привело к появлению множества французских сайтов с английскими названиями.
• В 2004 году Европейский суд по правам человека признал закон соответствующим Европейской конвенции по правам человека, отклонив жалобу французской компании, оштрафованной за использование английского языка в рекламе.

Источники

• Loi n° 94-665 du 4 août 1994 relative à l'emploi de la langue française (Journal officiel de la République française, 5 août 1994)
• Constitution française, articles 2 et 11
• Décision du Conseil constitutionnel n° 94-345 DC du 29 juillet 1994
• Arrêt de la Cour européenne des droits de l'homme, 2004
• Rapport du Haut Conseil de la francophonie, 2020
• «Языковая политика Франции: история и современность» — М.: Издательство Московского университета, 2018