Дополнительный оплачиваемый отпуск

Дополнительный оплачиваемый отпуск — это ежегодный период отдыха, предоставляемый работнику сверх основного оплачиваемого отпуска, с сохранением среднего заработка и места работы (должности), установленный Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ) и иными федеральными законами для отдельных категорий работников в связи с особыми условиями труда, характером работы, климатическими условиями или иными обстоятельствами.

Правовое регулирование в Российской Федерации

Основные нормы, регулирующие предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, содержатся в главе 19 Трудового кодекса РФ (статьи 114–119, 321, 322, 335). Право на такой отпуск возникает у работника независимо от стажа работы в данной организации, если иное не предусмотрено законом. Минимальная продолжительность и порядок предоставления устанавливаются ТК РФ, а для отдельных категорий — также федеральными законами, коллективными договорами и локальными нормативными актами.

Виды дополнительных оплачиваемых отпусков

За работу с вредными и (или) опасными условиями труда

Согласно статье 117 ТК РФ, работникам, занятым на работах с вредными (2-й, 3-й или 4-й степени) или опасными условиями труда, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней. Конкретная длительность устанавливается по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ). Если фактическая продолжительность отпуска превышает 7 дней, разница может быть заменена денежной компенсацией по письменному соглашению с работником и с учётом отраслевого соглашения.

За особый характер работы

Статья 118 ТК РФ предусматривает дополнительный отпуск для работников, чья деятельность связана с особым характером труда (например, водители междугородних автобусов, некоторые категории медицинских работников, сотрудники аварийно-спасательных служб). Перечень таких профессий и должностей утверждается Правительством РФ или ведомственными нормативными актами. Продолжительность отпуска варьируется, но не может быть менее 3 календарных дней.

За работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

В соответствии со статьёй 321 ТК РФ, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня, а в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней. Для работников, выезжающих в эти регионы вахтовым методом, отпуск предоставляется в порядке, установленном статьёй 302 ТК РФ (24 и 16 дней соответственно). При этом общая продолжительность ежегодного отпуска (основного и дополнительного) не может превышать 6 месяцев.

Ненормированный рабочий день

Статья 119 ТК РФ гарантирует дополнительный отпуск работникам с ненормированным рабочим днём продолжительностью не менее 3 календарных дней. Конкретная длительность устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Если такой отпуск не предоставляется, переработка компенсируется как сверхурочная работа.

Отдельные категории работников

Федеральными законами предусмотрены дополнительные отпуска для:

• педагогических работников — не менее 14 календарных дней (статья 335 ТК РФ, закон «Об образовании в РФ»);
• спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб — от 2 до 15 суток в зависимости от стажа и категории;
• медицинских работников, оказывающих психиатрическую помощь — 30 календарных дней;
• работников, занятых с химическим оружием — до 49 дней в зависимости от степени опасности;
• государственных гражданских служащих — до 15 дней в зависимости от выслуги лет.

Порядок предоставления и расчёта

Продолжительность и стаж

Дополнительный отпуск исчисляется в календарных днях и суммируется с основным отпуском. В стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включаются только дни фактической работы в соответствующих условиях (например, во вредных условиях — не менее 11 месяцев в году). Если работник отработал менее года, отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени.

Документальное оформление

Основанием для предоставления отпуска служит приказ работодателя по унифицированной форме Т-6 или Т-6а. В графике отпусков дополнительный отпуск указывается отдельной строкой. Работник вправе использовать его как вместе с основным, так и отдельно, по согласованию с работодателем.

Оплата

Оплата производится из расчёта среднего заработка за 12 календарных месяцев, предшествующих отпуску. Порядок расчёта установлен статьёй 139 ТК РФ и Положением № 922 (утверждено Правительством РФ). Выплата отпускных производится не позднее чем за 3 рабочих дня до начала отпуска.

Замена денежной компенсацией

По общему правилу (статья 126 ТК РФ), часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией по письменному заявлению работника. Однако для отдельных категорий (беременные женщины, несовершеннолетние, работники с вредными условиями труда) замена дополнительного отпуска компенсацией запрещена, за исключением выплаты при увольнении.

Особенности для отдельных отраслей

Транспорт

Водители автомобилей, работающие на междугородних маршрутах, имеют право на дополнительный отпуск до 7 дней (постановление Минтруда РФ № 16). Работники железнодорожного транспорта — до 14 дней в зависимости от должности.

Здравоохранение

Медицинские работники, занятые в противотуберкулёзных учреждениях, получают дополнительный отпуск 14–30 дней. Врачи-психиатры и персонал, работающий с ВИЧ-инфицированными, — до 30 дней.

Образование

Педагогические работники общеобразовательных организаций имеют дополнительный отпуск 56 календарных дней, а для преподавателей вузов — 42 дня (при норме 28 дней основного отпуска).

Международная практика

В большинстве стран Европейского союза минимальная продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда составляет 6–12 рабочих дней (например, в Германии — до 6 дней, во Франции — до 12). В США федеральное законодательство не предусматривает обязательных дополнительных отпусков, но коллективные договоры могут устанавливать такие льготы. В Китае дополнительный отпуск за работу в особых условиях регулируется отраслевыми нормами и может достигать 15 дней.

Критика и проблемы

Основные претензии к системе дополнительных отпусков в России связаны с:

• недостаточной дифференциацией — многие профессии с вредными условиями труда не включены в перечни;
• сложностью оценки условий труда — результаты СОУТ могут оспариваться работниками и профсоюзами;
• злоупотреблениями — работодатели иногда сокращают фактическую продолжительность отпуска, заменяя его компенсацией без согласия работника;
• неравенством — работники малых предприятий часто лишены дополнительных отпусков из-за отсутствия коллективных договоров.

Источники

1. Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 114–119, 126, 321, 322, 335).
2. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
4. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ.
5. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н (о вредных факторах).
6. Постановление Минтруда РФ от 25.02.1994 № 16 (о водителях автомобилей).