Федеральный реестр документов об образовании¶

Федеральный реестр сведений о документах об образовании — государственная информационная система, предназначенная для учёта и подтверждения подлинности документов об образовании и о квалификации, выданных на территории Российской Федерации. Реестр позволяет работодателям, образовательным организациям и гражданам проверять наличие и действительность сведений о выданных документах. Оператором системы выступает Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).

¶Назначение и правовая основа

Основная цель системы — противодействие обороту поддельных документов об образовании и упрощение процедуры подтверждения квалификации. Сведения вносятся образовательными организациями, а доступ к проверке предоставляется через открытый интернет-сервис.

Правовой базой служат:

• Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», закрепивший обязательность формирования информационной системы;
• постановления Правительства РФ, определяющие порядок ведения реестра;
• нормативные акты Рособрнадзора, регулирующие состав вносимых сведений и правила доступа.

Обязательному внесению подлежат сведения о документах об основном общем, среднем общем, среднем профессиональном и высшем образовании, а также о документах о квалификации и об учёных степенях.

¶Какие сведения вносятся

В реестр попадают данные, позволяющие однозначно идентифицировать документ и его владельца:

Для документов с отличием, а также для дипломов о высшем образовании указываются дополнительные реквизиты.

¶История развития

До создания единой системы проверка подлинности документов велась преимущественно по запросам: работодатель направлял обращение в образовательную организацию и получал ответ в бумажном виде. Процедура была длительной и не гарантировала защиты от подделок, изготовленных с использованием реальных реквизитов несуществующих организаций.

Формирование реестра началось после закрепления соответствующих норм в законодательстве об образовании. Первоначально система охватывала ограниченный круг документов, затем перечень расширялся. Постепенно к обязательному внесению были отнесены документы об общем и среднем профессиональном образовании, а также аттестаты и дипломы, выдаваемые по результатам государственной итоговой аттестации.

Отдельным направлением стало включение сведений о документах, выданных организациями, которые прекратили деятельность. В таких случаях данные передаются в вышестоящие органы управления образованием.

¶Как работает проверка

Сервис поиска сведений о документах об образовании функционирует в открытом доступе. Порядок проверки обычно включает следующие шаги:

1. Пользователь открывает официальный сервис Рособрнадзора.
2. Вводит реквизиты документа: серию, номер, дату выдачи.
3. При необходимости указывает фамилию владельца.
4. Система выполняет поиск в базе и выдаёт результат.

Результатом может быть подтверждение наличия сведений, сообщение об их отсутствии либо указание на то, что данные ещё не переданы образовательной организацией. Последний случай не всегда означает подделку: сведения вносятся в течение установленного срока после выдачи документа.

¶Значение для работодателей

Для кадровых служб реестр служит основным инструментом проверки документов при приёме на работу, особенно на должности, требующие определённого уровня образования или специальной квалификации. Использование официального сервиса снижает риски приёма сотрудника с поддельным дипломом и упрощает кадровое делопроизводство.

Проверка через реестр применяется также при лицензировании отдельных видов деятельности, при аттестации специалистов и при поступлении в образовательные организации на следующий уровень обучения.

¶Ограничения и особенности

Система не заменяет сам документ: наличие сведений в реестре подтверждает факт выдачи, но не подтверждает уровень знаний владельца. Кроме того, существуют категории документов, сведения о которых в реестр не вносятся или вносятся в ограниченном объёме, — например, документы, выданные до начала формирования системы, а также документы иностранных государств.

Для документов, полученных за рубежом, действует отдельная процедура признания, не связанная напрямую с реестром. Проверка иностранных документов осуществляется через процедуру признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации.

Отдельного внимания требует защита персональных данных: доступ к полному составу сведений ограничен, а открытая проверка построена таким образом, чтобы подтвердить подлинность документа, не раскрывая избыточной информации о владельце.

¶Смежные системы

Помимо реестра документов об образовании, существуют информационные системы, связанные с единой системой учёта образовательных достижений, а также федеральные реестры, касающиеся лицензирования и государственной аккредитации образовательных организаций. Совместное использование этих ресурсов позволяет получить комплексную картину о статусе учебного заведения и выданных им документах.

Источники: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»; нормативные акты Правительства РФ о формировании информационной системы; официальные материалы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.