Общероссийский классификатор продукции ОКПД2

Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОКПД2 — это систематизированный перечень кодов и наименований товаров, работ и услуг, построенный на основе статистической классификации продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2008). В Российской Федерации ОКПД2 входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) и используется для государственного регулирования экономики, статистического учёта, закупок и налогообложения.

История

Разработка ОКПД2 началась в 2008 году в рамках гармонизации российской системы классификации с международными стандартами. Необходимость замены устаревшего ОКП (Общероссийского классификатора продукции) была обусловлена переходом экономики на рыночные отношения и интеграцией России в мировую торговлю. ОКПД2 введён в действие с 1 января 2014 года приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст. Он заменил одновременно ОКП и ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг). С 2015 года ОКПД2 стал обязательным для применения в государственных закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ.

Структура и кодирование

ОКПД2 имеет иерархическую структуру с шестью уровнями детализации. Код состоит из цифр, разделённых точками для удобства чтения. Общая схема кодирования:

• XX — класс (2 знака)
• XX.X — подкласс (3 знака)
• XX.XX — группа (4 знака)
• XX.XX.X — подгруппа (5 знаков)
• XX.XX.XX — вид (6 знаков)
• XX.XX.XX.XXX — категория (9 знаков, необязательная)

Например, код 10.13.14.120 обозначает «Окорока и их части, не подвергнутые тепловой кулинарной обработке, замороженные». Первые два знака (10) указывают на класс «Продукты пищевые», следующие — на подкласс, группу и вид.

Уровни классификации

Связь с другими классификаторами

ОКПД2 тесно связан с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2). Каждый код ОКПД2 соответствует определённому виду экономической деятельности по ОКВЭД2. Например, код ОКВЭД2 10.13 (Производство продуктов из мяса и птицы) коррелирует с продукцией, кодируемой в ОКПД2 класса 10. Эта связь позволяет сопоставлять производимые товары и услуги с деятельностью предприятий.

Также ОКПД2 используется в системе маркировки товаров «Честный знак» и в таможенных целях, хотя для внешнеэкономической деятельности применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС). Для перехода между классификаторами существуют официальные переходные ключи.

Применение

Государственные закупки

ОКПД2 является обязательным для описания объектов закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Заказчики указывают код ОКПД2 в планах-графиках, извещениях и контрактах. Это позволяет автоматизировать контроль закупок, формировать статистику и предотвращать дробление крупных контрактов на мелкие для обхода конкурентных процедур.

Статистический учёт

Росстат использует ОКПД2 для сбора данных о производстве продукции, объёмах выполненных работ и оказанных услуг. Предприятия обязаны отчитываться по формам федерального статистического наблюдения, где указываются коды ОКПД2. Это даёт государству информацию о структуре экономики, объёмах выпуска в разных отраслях.

Налогообложение

ОКПД2 применяется для определения ставок налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов. Например, товары, относящиеся к определённым кодам ОКПД2, могут облагаться НДС по ставке 10% (продовольствие, детские товары) или 0% (экспорт). Также коды используются при заполнении налоговых деклараций и для применения льготных режимов.

Сертификация и лицензирование

При подтверждении соответствия продукции (сертификации или декларировании) заявитель обязан указывать код ОКПД2. Это позволяет идентифицировать продукцию и применять к ней соответствующие технические регламенты. Лицензируемые виды деятельности также привязываются к кодам ОКПД2.

Классификация разделов

ОКПД2 включает 21 раздел, обозначенных латинскими буквами от A до U. Разделы охватывают все сферы экономики:

• A — Продукция сельского, лесного и рыбного хозяйства
• B — Продукция горнодобывающих производств
• C — Продукция обрабатывающих производств
• D — Электроэнергия, газ, пар и кондиционирование воздуха
• E — Водоснабжение; водоотведение, услуги по утилизации
• F — Сооружения и строительные работы
• G — Услуги по оптовой и розничной торговле
• H — Услуги транспорта и складского хозяйства
• I — Услуги гостиниц и предприятий общественного питания
• J — Услуги в области информации и связи
• K — Услуги финансовые и страховые
• L — Услуги, связанные с недвижимым имуществом
• M — Услуги профессиональные, научные и технические
• N — Услуги административные и вспомогательные
• O — Услуги в области государственного управления и обороны
• P — Услуги в области образования
• Q — Услуги в области здравоохранения и социальные
• R — Услуги в области культуры, спорта и организации досуга
• S — Прочие услуги
• T — Услуги, предоставляемые домашними хозяйствами
• U — Услуги, предоставляемые экстерриториальными организациями

Особенности классификации услуг и работ

В отличие от товаров, услуги и работы в ОКПД2 кодируются на уровне видов (6 знаков) и категорий (9 знаков). Например, код 85.11.10.000 — «Услуги дошкольного образования». Для строительных работ выделен раздел F, где коды начинаются с 41 (Здания и работы по возведению зданий), 42 (Сооружения и работы по строительству сооружений) и 43 (Работы строительные специальные).

Правила поиска и выбора кода

При выборе кода ОКПД2 необходимо руководствоваться официальным текстом классификатора, утверждённым Росстандартом. Поиск осуществляется по ключевым словам или по иерархии разделов. Основные правила:

• Код выбирается по наиболее конкретному описанию продукции.
• Если продукция не имеет точного соответствия, выбирается код из более общей группы (например, «Услуги прочие»).
• Для сложных объектов (например, программное обеспечение) используются коды из раздела J (Услуги в области информации и связи).

Внесение изменений

ОКПД2 периодически обновляется. Изменения вносятся приказами Росстандарта на основе предложений федеральных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества. Актуальная версия классификатора публикуется на официальном сайте Росстандарта и в информационных системах «Классификаторы» и «КонсультантПлюс». За 2014–2024 годы в ОКПД2 было внесено более 50 изменений, связанных с появлением новых видов продукции (например, в сфере IT и нанотехнологий) и уточнением существующих позиций.

Критика и проблемы

Основные недостатки ОКПД2 связаны с неоднозначностью трактовки некоторых кодов и сложностью классификации многокомпонентных товаров и услуг. Например, программное обеспечение может быть отнесено как к услугам (разработка), так и к товарам (дистрибутив). Также существует проблема дублирования кодов для сходной продукции. В закупочной практике заказчики иногда ошибочно выбирают коды, что приводит к жалобам в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России).

Источники

• Приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)» (с изменениями).
• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности».
• Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) — раздел «Классификаторы».
• Информационно-правовая система «КонсультантПлюс» — текст ОКПД2 с изменениями.