Пограничная стража Министерства финансов

Пограничная стража Министерства финансов — это военизированное формирование в составе Министерства финансов Российской империи, существовавшее с 1893 по 1918 год и выполнявшее функции охраны государственной границы, борьбы с контрабандой и незаконным пересечением границы, а также таможенного контроля.

История

Предпосылки создания

До 1893 года охрана границ Российской империи осуществлялась силами Отдельного корпуса пограничной стражи (ОКПС), который с 1864 года находился в ведении Департамента таможенных сборов Министерства финансов. Однако к концу XIX века система охраны границы, основанная на гражданских таможенных чиновниках и небольших воинских командах, перестала отвечать требованиям времени. Рост контрабанды, активизация шпионажа и несовершенство законодательства требовали создания более централизованной и военизированной структуры.

Учреждение и реорганизация

15 (27) октября 1893 года император Александр III утвердил «Положение об учреждении Пограничной стражи Министерства финансов». Согласно этому документу, Пограничная стража была выделена из состава Департамента таможенных сборов и получила статус отдельного военного корпуса. Командующим корпусом назначался министр финансов, а непосредственное руководство осуществлял командир корпуса, который одновременно являлся начальником Пограничной стражи.

Первым командиром Отдельного корпуса пограничной стражи стал генерал-лейтенант Александр Дмитриевич Свиньин, занимавший этот пост до 1898 года. В 1896 году была утверждена новая структура корпуса, включавшая 8 округов, 31 бригаду, 2 особых отдела и 1 флотилию. Численность личного состава к 1913 году достигла 36 тысяч человек.

Деятельность в 1893–1914 годах

Основными задачами Пограничной стражи Министерства финансов являлись:

• охрана сухопутных и морских границ империи;
• пресечение контрабанды товаров, оружия, наркотических веществ;
• контроль за соблюдением таможенных правил;
• задержание нарушителей границы, включая шпионов и диверсантов;
• участие в борьбе с эпидемиями (санитарные кордоны).

Стража активно взаимодействовала с таможенными органами, жандармерией и полицией. В 1906–1910 годах, в условиях революционного движения, пограничники привлекались к охране государственных учреждений и подавлению беспорядков. В 1910 году была проведена реформа, усилившая военную составляющую корпуса: введены единые штаты, улучшено материально-техническое обеспечение, созданы школы подготовки младших командиров.

Первая мировая война и упразднение

С началом Первой мировой войны в 1914 году Пограничная стража была переведена на военное положение. Части корпуса вошли в состав действующей армии, где использовались для охраны тылов, коммуникаций, а также для разведывательной и диверсионной работы. В 1915–1917 годах, в условиях отступления русских войск, пограничники несли службу на новых рубежах, организуя заградительные отряды и борясь с дезертирством.

После Февральской революции 1917 года корпус был переименован в Отдельный пограничный корпус, но его структура и функции остались прежними. В марте 1918 года, после подписания Брестского мира, Пограничная стража Министерства финансов была официально упразднена. Её личный состав частично перешёл на службу в Красную Армию, частично — в белые армии. В 1918–1920 годах на базе бывших пограничных формирований создавались пограничные войска Советской России.

Структура и организация

Округа и бригады

Территория Российской империи была разделена на 8 пограничных округов:

1. Петербургский (Финляндия и побережье Балтики)
2. Виленский (западная граница с Пруссией)
3. Варшавский (Царство Польское)
4. Киевский (юго-западная граница с Австро-Венгрией)
5. Одесский (побережье Чёрного моря)
6. Тифлисский (Кавказ)
7. Туркестанский (Средняя Азия)
8. Заамурский (Дальний Восток, КВЖД)

Каждый округ состоял из 2–5 бригад, которые, в свою очередь, делились на отделы, отряды и посты. В состав корпуса входили также 2 особых отдела (на Кавказе и в Средней Азии) и Морская пограничная флотилия, базировавшаяся в Балтийском и Чёрном морях.

Флотилия и авиация

Морская пограничная флотилия насчитывала около 30 катеров и пароходов, предназначенных для патрулирования прибрежных вод. В 1911 году в составе корпуса была создана авиационная группа (6 самолётов), использовавшаяся для разведки границ и борьбы с контрабандой.

Кадры и подготовка

Офицерский состав Пограничной стражи комплектовался из выпускников военных училищ и академий. Для нижних чинов (унтер-офицеров и рядовых) действовали школы подготовки в Варшаве, Киеве и Одессе. Срок службы составлял 5 лет, но мог быть продлён. Особое внимание уделялось знанию языков приграничных государств (немецкого, польского, румынского, турецкого, персидского, китайского).

Форма и знаки различия

Форма Пограничной стражи Министерства финансов отличалась от армейской. Основной цвет мундира — тёмно-зелёный, с серебряными пуговицами и приборным сукном (канты, петлицы) малинового цвета. Головные уборы — фуражки с малиновым околышем и кокардой, а также папахи (в холодное время). На погонах размещались вензеля «ПС» (Пограничная стража) и номер бригады. Офицеры носили эполеты с вензелем министра финансов.

Знаки различия соответствовали армейским чинам: от рядового до генерала. В 1904 году были введены специальные нагрудные знаки для отличившихся пограничников.

Вооружение и оснащение

На вооружении Пограничной стражи состояли винтовки системы Бердана (с 1891 года — винтовки Мосина), револьверы Нагана, шашки и кинжалы. Для борьбы с контрабандистами использовались также ручные гранаты и пулемёты (с 1910 года). В распоряжении пограничников имелись лошади (для кавалерийских подразделений), собаки (для поиска контрабанды), а также велосипеды и автомобили (в отдельных частях).

Применение и значение

Борьба с контрабандой

Основной функцией Пограничной стражи была борьба с контрабандой. Ежегодно задерживались тысячи тонн товаров: спирт, табак, чай, сахар, оружие, драгоценности, опиум. В 1910 году было конфисковано контрабанды на сумму около 10 миллионов рублей. Особенно активной была контрабанда на западной границе (Польша, Пруссия) и на Кавказе.

Охрана государственной границы

Пограничная стража обеспечивала неприкосновенность границы, задерживая нарушителей, включая шпионов, диверсантов и беженцев. В 1905–1907 годах, в период революции, пограничники активно пресекали попытки нелегального ввоза оружия и литературы из-за границы. В 1912–1913 годах, в ходе Балканских войн, корпус усилил охрану южных границ.

Участие в военных действиях

В Первую мировую войну части Пограничной стражи воевали на Западном, Юго-Западном и Кавказском фронтах. Они проявили себя в боях под Лодзью, Перемышлем, Варшавой. Заамурский округ, дислоцированный на КВЖД, участвовал в подавлении Боксёрского восстания в Китае (1900–1901) и в русско-японской войне (1904–1905).

Критика и проблемы

Деятельность Пограничной стражи Министерства финансов не была лишена недостатков. Критики отмечали:

• низкую эффективность борьбы с контрабандой из-за коррупции среди чиновников;
• недостаточное финансирование и устаревшее оснащение;
• дублирование функций с таможенными органами и жандармерией;
• слабую подготовку личного состава в отдалённых округах (Туркестан, Заамурье).

В 1910–1913 годах была проведена реформа, направленная на устранение этих проблем, но полностью их решить не удалось.

Интересные факты

• Пограничная стража Министерства финансов была единственным в мире военизированным формированием, подчинявшимся гражданскому ведомству — министерству финансов.
• В 1914 году, с началом войны, корпус был передан в ведение Военного министерства, но сохранил свои традиции и знаки различия.
• В состав корпуса входили подразделения, дислоцированные на территории Китая (Заамурский округ), что было уникальным для российской пограничной службы.
• Многие офицеры Пограничной стражи после революции 1917 года эмигрировали и служили в пограничных войсках других стран (Польши, Финляндии, Эстонии).

Источники

• Положение об учреждении Пограничной стражи Министерства финансов. 1893.
• Сборник приказов по Отдельному корпусу пограничной стражи. 1893–1917.
• История пограничной службы России. Том 2. Москва, 2000.
• Широкорад А. Б. Пограничная стража России. 1893–1918. Москва, 2005.
• Государственный архив Российской Федерации. Фонд 560 (Министерство финансов).