Всемирная метеорологическая организация

Всемирная метеорологическая организация (ВМО, англ. World Meteorological Organization, WMO) — это специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций (ООН), являющееся глобальным авторитетным органом в области метеорологии, климатологии, оперативной гидрологии и смежных геофизических наук. ВМО координирует международное сотрудничество в сборе, обмене и стандартизации метеорологических, климатологических и гидрологических данных, а также содействует развитию систем предупреждения о стихийных бедствиях и изучению изменения климата. Штаб-квартира организации находится в Женеве (Швейцария). По состоянию на 2024 год членами ВМО являются 193 государства и территории, включая Российскую Федерацию.

История

Предшественники и основание

Необходимость международной координации метеорологических наблюдений стала очевидной в XIX веке с развитием телеграфа и возможностью быстрого обмена данными для прогнозирования погоды. В 1873 году в Вене была основана Международная метеорологическая организация (ММО) — неправительственная ассоциация национальных метеорологических служб. ММО успешно работала более 70 лет, разрабатывая стандарты наблюдений и способствуя обмену данными, однако её рекомендации не имели обязательной юридической силы для государств.

После Второй мировой войны, с осознанием необходимости более формализованного и авторитетного механизма, была выдвинута идея преобразования ММО в межправительственную организацию под эгидой ООН. Конвенция Всемирной метеорологической организации была принята на 12-й конференции директоров ММО в Вашингтоне в 1947 году. Она вступила в силу 23 марта 1950 года. Эта дата ежегодно отмечается как Всемирный день метеорологии. В 1951 году ВМО стала специализированным учреждением ООН.

Развитие и ключевые вехи

В первые десятилетия существования ВМО сосредоточилась на унификации методов наблюдений, создании глобальных сетей и развитии численного прогнозирования погоды. Ключевым проектом стала Всемирная служба погоды (ВСП), запущенная в 1960-х годах, которая объединила национальные метеорологические центры в единую систему.

В 1970-х годах ВМО инициировала Программу исследований глобальных атмосферных процессов (ПИГАП), кульминацией которой стал Первый глобальный эксперимент ПИГАП (1978–1979) — крупнейшая международная научная кооперация в области метеорологии на тот момент. Этот эксперимент заложил основу для современных климатических моделей.

С ростом озабоченности изменением климата ВМО совместно с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в 1988 году учредила Межправительственную группу экспертов по изменению климата (МГЭИК). ВМО также является ведущим органом в реализации Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) в части научных данных.

Структура и руководство

Управляющие органы

Высшим органом ВМО является Всемирный метеорологический конгресс, который собирается раз в четыре года. Конгресс определяет общую политику, утверждает программы и бюджет, избирает Президента, вице-президентов и членов Исполнительного совета. Каждое государство-член имеет один голос.

Исполнительный совет (ранее — Исполнительный комитет) состоит из 37 членов — президента, трёх вице-президентов и региональных представителей. Он собирается ежегодно и контролирует выполнение решений Конгресса между его сессиями.

Секретариат — постоянный административный орган, расположенный в Женеве. Его возглавляет Генеральный секретарь, назначаемый Конгрессом на четырёхлетний срок (с возможностью продления не более чем на один срок). С 2024 года пост Генерального секретаря занимает профессор Селеста Сауло (Аргентина), первая женщина на этой должности.

Региональные ассоциации

Для учёта географических и климатических особенностей ВМО разделена на шесть региональных ассоциаций:

• Регион I — Африка;
• Регион II — Азия;
• Регион III — Южная Америка;
• Регион IV — Северная и Центральная Америка и Карибский бассейн;
• Регион V — Юго-Западная часть Тихого океана;
• Регион VI — Европа (включая Россию, Кавказ и Израиль).

Каждая ассоциация проводит свои сессии и координирует деятельность национальных метеорологических служб в регионе.

Технические комиссии

ВМО имеет восемь технических комиссий, которые занимаются конкретными научными и прикладными направлениями, такими как:

• Комиссия по наблюдениям, инфраструктуре и информационным системам (INFCOM);
• Комиссия по прогнозированию погоды, климату, воде и связанным с ними экологическим услугам (SERCOM);
• Объединённый технический комитет ВМО-МОК по океанографии и морской метеорологии (JCOMM) и другие.

Основные программы и деятельность

Всемирная служба погоды (ВСП)

ВСП — это основная операционная программа ВМО, обеспечивающая сбор, обработку и распространение метеорологической информации по всему миру. Она включает три ключевых компонента:

1. Глобальная система наблюдений (ГСН) — сеть наземных и морских станций, самолётов, радиозондов, метеорологических спутников (геостационарных и полярно-орбитальных), аэрологических и океанографических буёв.
2. Глобальная система телесвязи (ГСТ) — специализированная сеть передачи данных, обеспечивающая круглосуточный обмен информацией между 187 центрами.
3. Глобальная система обработки данных и прогнозирования (ГСОДП) — сеть из трёх Мировых метеорологических центров (Вашингтон, Москва, Мельбурн) и более 40 региональных специализированных центров, которые производят глобальные и региональные прогнозы.

Программа по климату

ВМО координирует Всемирную климатическую программу (ВКП), направленную на мониторинг климата, изучение его изменчивости и изменений, а также на предоставление климатической информации для принятия решений. В рамках этой программы публикуются ежегодные заявления ВМО о состоянии глобального климата, которые являются авторитетным источником данных для политиков и учёных. С 2023 года ВМО выпускает ежегодные отчёты «Состояние климата в Азии» и «Состояние климата в Латинской Америке и Карибском бассейне».

Программа по гидрологии и водным ресурсам

ВМО занимается оперативной гидрологией, включая прогнозирование наводнений и засух, оценку водных ресурсов и управление ими. Организация разрабатывает стандарты для гидрологических наблюдений и поддерживает создание национальных систем раннего предупреждения о гидрологических опасностях.

Программа по снижению риска стихийных бедствий

ВМО играет ключевую роль в реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий (2015–2030). Организация координирует работу по улучшению систем раннего предупреждения о тропических циклонах, сильных ливнях, волнах жары, песчаных и пыльных бурях, цунами (через совместные центры) и других опасных явлениях. Особое внимание уделяется проекту «Раннее предупреждение для всех» (Early Warnings for All), запущенному Генеральным секретарём ООН в 2022 году, который ставит цель обеспечить каждого человека на Земле доступом к системам предупреждения к 2027 году.

Программа по полярным и высокогорным регионам

ВМО координирует наблюдения и исследования в Арктике, Антарктике и горных районах, которые особенно чувствительны к изменению климата. Полярный прогностический проект (PPP) и проект по высокогорью направлены на улучшение прогнозов погоды и климата в этих сложных регионах.

Информационные системы и стандарты

WIS 2.0

В 2020-х годах ВМО внедряет новое поколение своей информационной системы — WIS 2.0 (WMO Information System 2.0). В отличие от старой иерархической системы, WIS 2.0 основана на принципах «Интернета вещей» (IoT) и облачных технологий. Данные публикуются через стандартизированные API (интерфейсы программирования приложений) и становятся доступными в реальном времени для любого пользователя, включая разработчиков приложений и исследователей. Это значительно упрощает обмен данными и снижает затраты.

Стандарты и коды

ВМО разрабатывает и поддерживает единые стандарты для метеорологических наблюдений и передачи данных. Ключевыми являются коды SYNOP (для данных с наземных станций), TEMP (для данных радиозондов), CLIMAT (для климатических данных) и BUFR/CREX (современные двоичные и табличные форматы). Организация также ведёт Международный атлас облаков (International Cloud Atlas) — авторитетный справочник по классификации облаков, который регулярно обновляется.

Взаимодействие с Россией

Российская Федерация является членом ВМО с 1950 года (как правопреемник СССР). Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) выступает национальным представителем России в организации. В Москве расположен один из трёх Мировых метеорологических центров (ММЦ Москва), который обеспечивает глобальное прогнозирование погоды и входит в Глобальную систему обработки данных и прогнозирования ВМО. Российские учёные активно участвуют в технических комиссиях и научных программах ВМО, внося вклад в исследования климата Арктики и Сибири.

Критика и вызовы

Несмотря на высокий авторитет, ВМО сталкивается с рядом вызовов. Основная критика связана с недостаточным финансированием и неравенством возможностей между развитыми и развивающимися странами. Многие африканские и островные государства имеют крайне разреженные сети наблюдений, что делает прогнозы для них менее точными и затрудняет реализацию проекта «Раннее предупреждение для всех». Кроме того, существует проблема фрагментации данных — некоторые страны (включая Россию в определённые периоды) ограничивают обмен данными с отдельных станций, мотивируя это национальной безопасностью, что противоречит принципам ВМО. Также отмечается, что бюрократические процедуры в организации иногда замедляют внедрение инноваций, таких как использование данных с коммерческих спутников и беспилотников.

Источники

1. Конвенция Всемирной метеорологической организации (1947).
2. Официальный сайт ВМО (wmo.int).
3. Ежегодные заявления ВМО о состоянии глобального климата.
4. Доклады Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).
5. Информация с сайта Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).