Система абсолютного большинства

Система абсолютного большинства — это разновидность мажоритарной избирательной системы, при которой для избрания кандидата требуется получить более половины голосов избирателей (то есть 50 % + 1 голос). Данная система применяется на выборах президентов, глав регионов, а также в одномандатных округах при выборах в представительные органы власти в ряде стран, включая Россию.

История

Идея избрания кандидата, поддержанного большинством, восходит к античным демократиям. В Древних Афинах для принятия важных решений (например, остракизма) требовалось квалифицированное большинство. Однако в современном виде система абсолютного большинства оформилась в XIX веке с развитием парламентаризма и всеобщего избирательного права.

В Российской империи элементы этой системы использовались при выборах в Государственную думу (1906–1917), хотя процедура была многоступенчатой. В СССР мажоритарная система абсолютного большинства применялась на выборах в Верховный Совет (с 1936 года), но фактически была формальностью из-за безальтернативности. После распада СССР в 1993 году система абсолютного большинства была закреплена для выборов Президента России (с повторным голосованием) и частично для выборов в Государственную думу (до 2007 года). В 2020 году поправки к Конституции РФ уточнили порядок, но принцип остался неизменным.

Механизм работы

Система абсолютного большинства предполагает, что победитель должен набрать строго более половины голосов от числа проголосовавших (или от общего числа зарегистрированных избирателей — в зависимости от законодательства). Если ни один кандидат не достигает этого порога, проводится второй тур (повторное голосование) между двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов в первом туре. В некоторых странах (например, во Франции) допускается участие во втором туре всех кандидатов, набравших более 12,5 % голосов.

Примеры расчёта

• Первый тур: 5 кандидатов. Явка — 100 000 избирателей. Для победы нужно 50 001 голос. Если никто не набрал — во второй тур выходят два лидера.
• Второй тур: голосование между двумя кандидатами. Побеждает тот, кто наберёт больше голосов (уже простое большинство, так как осталось два участника).

Сравнение с другими системами

Система абсолютного большинства отличается от системы относительного большинства (где побеждает кандидат, набравший больше всех голосов, даже если это менее 50 %) и от пропорциональной системы (где места распределяются пропорционально голосам за партии).

Применение в России

Выборы Президента РФ

Согласно Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации» (1995, с изм. 2024), избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Если ни один кандидат не набрал такого числа, назначается повторное голосование (второй тур) по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. При этом порог явки не установлен (отменён в 2006 году). На практике за всю историю выборов (1991, 1996, 2000, 2004, 2008, 2012, 2018, 2024) второй тур проводился только в 1996 году, когда Борис Ельцин и Геннадий Зюганов не набрали 50 % в первом туре. Во втором туре Ельцин победил с 53,8 % голосов.

Выборы глав субъектов РФ

В большинстве регионов России (с 2012 года) выборы губернаторов проводятся по системе абсолютного большинства. Если в первом туре ни один кандидат не набирает 50 % + 1 голос, назначается второй тур. Однако в некоторых республиках (например, Татарстан, Башкортостан) применяется система относительного большинства. В 2023 году в ряде регионов (Хабаровский край, Приморье) вторые туры не проводились из-за снятия кандидатов или изменения законодательства.

Выборы в Государственную думу

С 2007 по 2016 год выборы проходили исключительно по пропорциональной системе (по партийным спискам). С 2016 года вернулась смешанная система: 225 депутатов избираются по одномандатным округам (система относительного большинства), а 225 — по партийным спискам. Таким образом, система абсолютного большинства для выборов в нижнюю палату парламента РФ не применяется.

Преимущества и недостатки

Преимущества

• Легитимность: избранный кандидат имеет поддержку большинства избирателей, что снижает риск протестов.
• Стабильность: система реже приводит к фрагментации власти, так как победитель обычно представляет крупную партию или коалицию.
• Прозрачность: правило «50 % + 1» легко объяснимо и проверяемо.

Недостатки

• Высокие затраты: проведение второго тура требует дополнительных бюджетных средств и времени.
• Риск манипуляций: во втором туре возможен сговор кандидатов или «тактическое голосование» (голосование за менее опасного соперника).
• Снижение явки: во втором туре явка часто падает, что может исказить волю избирателей.
• Исключение малых партий: кандидаты от небольших партий редко проходят во второй тур, что снижает политическое разнообразие.

Критика и альтернативы

Критики системы абсолютного большинства отмечают, что она не гарантирует представительства всех групп населения. Например, в 1996 году во втором туре президентских выборов в России победитель (Борис Ельцин) получил 53,8 % голосов, но около 30 % избирателей не голосовали, что ставит под сомнение «абсолютность» большинства.

Альтернативами являются:

• Система единого передаваемого голоса (STV) — позволяет избирателям ранжировать кандидатов.
• Пропорциональная система — обеспечивает более точное соответствие мест голосам.
• Система относительного большинства — дешевле и проще, но может приводить к «спойлер-эффекту».

Интересные факты

• В Австралии система абсолютного большинства (с обязательным голосованием) применяется на выборах в Палату представителей, но с использованием преференциального голосования (избиратель ранжирует кандидатов).
• Во Франции президентские выборы проходят в два тура, причём во втором туре участвуют два кандидата, набравшие более 12,5 % голосов в первом.
• В России в 1996 году второй тур президентских выборов стал единственным в истории страны, когда потребовалось повторное голосование.

Источники

• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» (1995, с изм. 2024).
• Конституция Российской Федерации (ст. 81).
• «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации» (учебник под ред. А.В. Иванченко, 2020).
• «Мажоритарная избирательная система: теория и практика» (журнал «Полис», 2018).
• Данные Центральной избирательной комиссии РФ (cikrf.ru).